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【亚太日报记者陈彦旭】 6月20日，为促进我国跨境电子商务产业健康快速发展，国务院对外发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，近年来，我国跨境电子商务已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网＋外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。
与此同时，有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。
措施：两大亮点
此次措施有两大亮点，第一，明确提出鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易，鼓励有实力的企业做强做大，鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合；第二，提供积极的财政支持，利用现有财政政策，对符合条件的跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要的资金支持。
这两大措施，可看出国务院对于国内跨境电子商务产业的重视和期盼，希望通过借力“互联网+外贸”推动企业转型升级，解决当前产能过剩、经济疲弱等问题，使更多的企业走出国门，有能力参与国际竞争、国家一路一带的大战略。
而这已不是国务院层面近期作出的唯一表态。6月10日国务院曾召开常务会议，决定进一步加大对跨境电商领域的政策扶持力度。此前国务院接连发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，都在跨境电商方面做出了重要部署。
前海腾邦跨境电子商务总经理告诉记者，对于国家推动跨境电子商务产业发展的政策，最关系的就是出台有利于贸易便利化的政策，企业的产品在进口的时候，要先经过保税区，时间上一般需要两三天，产品上要求也很严格，比如，企业想通过广州进口奶粉，但发现海关部门认可的品牌非常有限，只有两三种品牌。除此之外，目前报关对于企业也很麻烦，跨境电商产品报关很多都是小批量，多种类。
推动跨境电子商务使用人民币结算
此次《意见》与此前文件相比，更适应当前的经济形势和解决跨境电商当前面临的实际问题，第一，要求加快建立适应跨境电子商务的政策体系和监管体系，在海关方面提出，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。研究跨境电子商务出口商品简化归类的可行性，完善跨境电子商务统计制度。
同时，在检验检疫方面提出，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。加强跨境电子商务质量安全监管，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度。
第二，解决企业在跨过支付遇到的结算问题，完善电子商务支付结算管理。明确提出，推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算；支持境内银行卡清算机构拓展境外业务；鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。
有分析人士认为跨境电商之所以成为高层“新宠”，很大程度源于近期外贸形势的疲弱。海关数据显示，今年前5个月，中国进出口总值同比下降7.8%。出口方面，今年前5个月，中国出口有四个月是负增长，其中3月出口同比降幅更是高达14.6%。
与此同时，中国的跨境电商业务却异军突起。由于门槛较低，过去三年，跨境电商数量急剧增长，交易规模持续扩大。数据显示，2014年中国跨境电商交易规模达4.2万亿元人民币，同比增长33.3%。官方预计，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速约30%。
