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1月21日，农业农村部科技教育司发布2019年农业转基因生物安全证书(生产应用) 批准清单，其中包括2个玉米品种和1个大豆品种。这是距2009年2个水稻、1个玉米获得转基因生物安全证书之后，又有主要农作物品种获得转基因生物安全证书。批准清单显示，此次获批的2个玉米品种为北京大北农生物技术有限公司的“转 cry1Ab 和 epsps 基因抗虫耐除草剂玉米DBN9936”，以及杭州瑞丰生物科技有限公司和浙江大学的“转cry1Ab/cry2Aj 和 g10evo-epsps基因抗虫耐除草剂玉米瑞丰125”（原名“双抗12-5”），适宜生态区域均为北方春玉米区。大豆品种则是上海交通大学的“转g10evo-epsps 基因耐除草剂大豆SHZD3201”抗除草剂大豆，适宜生态区域为南方大豆区。安全证书有效期均为2019年12月2日至2024年12月2日。
重要性状上取得突破
澎湃新闻记者注意到，双抗12-5玉米和DBN9936玉米是国内首批获得农业转基因生物安全证书的转基因抗虫耐除草剂玉米品种。其所拥有的抗虫、抗除草剂性状能够有效应用于农业害虫控制和杂草防除。
原农业部曾于2009年向国产转基因植酸酶玉米“BVLA430101”颁发安全证书。但该性状主要作用是减轻植酸的抗营养作用，从而提高动物对磷和钙、镁、锰、铁或与氨基酸等营养物质的利用效率，减少高磷粪便排放等。
浙江大学转基因玉米研发团队负责人沈志成告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，双抗12-5玉米采用独立发掘的抗虫基因和耐草甘膦基因，对玉米螟防治效果达96%，比对照增产6%—10%。“这个产量增加是通过降低害虫损失实现的，玉米螟的损失可以基本降到零。”他补充道。
大北农1月21日晚间公告显示，DBN9936玉米对危害玉米的玉米螟等主要鳞翅目害虫具有良好的抗性，同时能耐受标签推荐中剂量4倍的草甘膦，其草甘膦抗性满足我国大田玉米安全生产的实际使用要求，可以为玉米种植户提供高效、安全、灵活、低成本的杂草解决方案。
大北农称，此次玉米抗虫耐除草剂玉米品种农业转基因生物安全证书颁发对于中国玉米产业将是一次重大的技术升级，转基因技术的应用将为每亩玉米种植增加综合收益至少100元以上。因此转基因玉米产业化无论从农民种植效益和玉米种业健康发展，还是从下游饲料养殖企业对高品质玉米原料需求上都将产生重大和积极影响，同时还对我国大田作物种植结构调整和粮食安全具有战略意义。
转基因大豆方面，上海交通大学农业与生物学院曹越平教授在2018年《大豆科学》期刊的《转基因大豆SHZD32-01对草甘膦的抗性及草甘膦除草效果研究》一文中介绍了该品种的抗除草剂效果，即1~4 倍田间浓度的草甘膦处理下，株高和覆盖度之间无显著差异，生长没有明显影响。
市场热情高涨
2019年12月30日，农业农村部科技教育司在官网发布《关于慈KJH83等192个转基因植物品种命名的公示》，拟批准颁发192个植物品种的农业转基因生物安全证书，共包括189个棉花品种、2个玉米品种和1个大豆品种。
天眼查信息显示，北京大北农生物技术有限公司为北京大北农科技集团股份有限公司（下称“大北农”，002385）控股子公司，瑞丰生物为袁隆平农业高科技股份有限公司（下称“隆平高科”，000998）参股企业。受消息面影响，大北农自名单公示后连续7个交易日涨停，隆平高科也收获多个涨停板。截至1月21日收盘，大北农股价上涨57.3%，隆平高科股价上涨48.1%。
业内普遍认为，国产转基因作物安全证书获批将对种子行业带来变革。天风证券研报显示，转基因顺利推进有望加速种业升级和加速集中。首先转基因将显著抬升种子附加值，有望推升种子价格及利润率；其次，转基因育种技术壁垒高、研发投入大，将使得头部企业的品种竞争优势进一步凸显，加速行业集中度提升。
方正证券研报显示，此次拟批准抗虫、耐草甘膦转基因玉米安全证书，是国内首次在转基因玉米种子的重要性状上取得实质性突破，对未来玉米种子的更新换代将有重要推动作用，有望为玉米种业创新发展提供新动能。一旦转基因玉米准许商业化推广，将提升玉米种子的价格，带来行业的扩容。同时，转基因技术研发投入费用较高、研发周期较长会大幅提升行业的壁垒，龙头企业将首先受益。
那么如果国产转基因作物能够顺利落地，利润空间几何？天风证券分析师认为，未来转基因种子推广将带来种子价值提升，假设未来国内每亩种子费用对标美国2016年达到108元，按照我国玉米6亿亩种植面积计算，合计648亿终端市场规模，出厂市场规模按50%计算，则未来玉米种子市场规模324亿。孟山都的玉米种子毛利率65%左右，净利率超过30%。假设未来国内转基因种子净利率30%，则行业利润空间97亿元。若头部企业市占率达到30%，则可实现97亿元收入和净利润29亿元，转基因种子商业化将会给相关企业带到高额收入及利润。
距离产业化还有多远？
据了解，农业农村部对于转基因生物安全证书的发放有严格的程序，包括实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请安全证书等多个阶段。复旦大学生命科学学院特聘教授卢宝荣此前接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，上述转基因品种获批安全证书表明其已通过分子特征检测、食品安全检测以及环境安全检测，相关技术已经成熟且安全。
但在获得生物安全证书后，国产转基因品种距离商业化大规模种植还有品种审定这道难关。根据《农业转基因生物安全管理条例》，转基因品种获得生物安全证书后，还需要通过品种审定并获得种子生产和经营许可证，才可以进入商业化生产应用。正常程序下市场准入审核周期约为1至2年。
截至目前，我国被批准进行商业化种植的转基因作物仅有棉花和木瓜，批准进口转基因品种包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等，但进口的转基因品种只能用作加工原料，不允许在国内种植。原农业部曾于2009年向国产转基因植酸酶玉米“BVLA430101”和转基因抗虫水稻“华恢1号”、“Bt汕优63”发放安全证书，但均止步于品种审定阶段，未投入商业化生产。
沈志成在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，对于品种审定这一步怎么走、需要多少时间，他也不是很明确，“我们希望能在一到两年内实现，但具体还是要看相关政策情况。”
大北农在公告中也提到，本次颁发的农业转基因生物安全证书 (生产应用)可以用于农业生产和农产品加工，公司将与合作伙伴一起将含DBN9936性状的优良玉米品种做好产业化准备，为上市销售和生产推广创造条件。根据相关法律法规的规定，转基因玉米种子的审定、生产、经营、加工还需获得相关农业行政主管部门授予的行政许可，目前具体办法尚在制定中。
尽管相关政策尚未明朗，但业内普遍认为国产转基因作物产业化前途光明。“十三五”国家科技创新规划中明确提出：“推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化”。农业农村部对此规划是，从非食用到间接食用再到食用，即首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，最后才是食用作物。转基因大豆和玉米主要用以加工制成品比如食用油、动物饲料等，恰好处于路线的第二步。
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