俄羅斯總統普京。 圖:新華社/衛星社
文| 亞太日報特約評論員 韓奕琛
6月25日,俄羅斯總統普京將對中國進行國事訪問。中俄兩國元首在烏茲別克斯坦參加上合組織峰會之後,將一同飛往中國。此訪正值中俄戰略協作夥伴關係確立20周年,《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年,可謂2016年中俄關係的一件盛事。
中俄關係近年來發展迅速,目前處於歷史最好時期。政治上,兩國互信不斷增強,在涉及彼此核心利益的問題上互相給予堅定支援,在國際和地區熱點問題上保持密切溝通,兩國高層每年會晤不少於5次。
經濟上,經貿合作發展迅速,金融合作不斷拓展,中國已成為俄羅斯第一大交易夥伴和重要的投資來源國。2014年中俄雙邊貿易額創下952.8億美元的記錄。儘管2015年貿易額同比下降28.6%,但主要是由能源價格下降引起,貿易量仍在增長,貿易結構也有一定改善。
人文領域,兩國相繼互辦旅遊年、青年友好交流年、媒體年等活動,民間交往不斷深化。
中俄能源合作不斷取得新成就。 圖/衛星社
特別要指出的是,中俄能源合作不斷取得新成就。多年來,兩國在石油、天然氣、煤炭、電能等多領域開展積極合作,2014年建立起全面能源夥伴關係。2015年5月,俄羅斯已超過沙特阿拉伯,成為中國最大的原油進口國。2014年,中俄簽署天然氣大單,俄羅斯將從2018年起對華輸送天然氣,為期30年。
同時,中企加速進入俄油氣上游領域。中石油、中石化等大型國企收購俄油氣公司和油氣項目股權,並在勘探、開發、工程技術服務等領域展開合作。華信公司等私企也將與俄公司共同投資開發油氣項目。
普京此訪也將達成重要成果。根據官方聲明和媒體報道,兩國正在籌備數十個項目檔案。雙方將討論國際問題、多邊和地區組織框架內協作等。近日,普京提出建立大歐亞夥伴關係的倡議,參與者包括歐亞經濟聯盟成員國與中國、印度、巴基斯坦等,計劃6月與中國開始討論這一問題,邁出建立大歐亞夥伴關係的第一步。
6月23日,國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什幹會見俄羅斯總統普京。新華社記者李濤攝
除簽署政治文件外,最令人期待的是中俄相關部門和企業在經濟、投資、科技和人文等領域的務實合作。據悉,兩國將探討制定實際合作領域的規則,如簡化貿易程序等,並就能源加工、核電設備、地方合作等領域具體項目進行談判,如中俄高鐵項目的落實、北高加索旅遊資源的開發、小麥等農產品的出口等。此外,航空航天領域的合作也備受矚目,兩國將簽署火箭技術領域的知識產權保護協議,啟動寬體遠程飛機和重型民用直升機的聯合研製計劃。
6月23日,國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什幹會見俄羅斯總統普京。新華社記者李濤攝
不過,中俄合作的機遇與挑戰並存。一方面,“一帶一路”與“歐亞經濟聯盟”2015年啟動對接,中俄各領域合作蓬勃開展。特別是西方對俄制裁難以解除,俄羅斯對中國的需求增加,雙方合作的廣度和深度將進一步提升。
另一方面,在世界經濟復蘇乏力,國際油價低位徘徊的背景下,俄羅斯經濟發展模式痼疾難消,短期內難以走出危機,對項目投入的資金和項目建設效率或面臨問題。此外,由於對華期待過高,實際合作難免無法滿足全部需求,俄部分專家和輿論對中俄務實合作的疑慮有所增加。因此,如何保證既有項目落實,拓展新的合作項目,推動中俄務實合作持續穩定發展值得思考。
責任編輯:李夢歌
作者簡介:
韓奕琛,中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所助理研究員,研究方向為俄羅斯和歐亞地區。
亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員和國際問題專家,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。