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【亞太日報訊】亞太日報綜合報道，美國總統奧巴馬５日宣佈一系列控槍舉措，以期望通過行政手段遏制美國頻發的槍支暴力犯罪。他同時敦促美國國會在控槍問題上有所作為。
在支持控槍人士和槍支犯罪受害者家屬的陪同下，奧巴馬當天在白宮舉行新聞發佈會，痛陳美國槍支暴力犯罪頑疾，並宣佈一系列控槍舉措，包括加強對購槍者背景審查和控槍執法等。
本文將羅列美國控槍的六大重點問題，為您詳解美國控槍現狀。
問題一：美國持槍問題多嚴重？每年3萬人死於槍下
據《華盛頓郵報》報導，就在奧巴馬公佈控槍行政措施前，美國聯邦調查局（FBI）最新數據顯示，2015年美國槍枝銷售量創歷史新高。2015年年黑色星期五的槍枝銷售量達到同年單日最高水準，超過18萬5000個背景調查在當天做出。去年12月是發生槍枝買賣最多的一個月。
美國公民有極高的持槍率。雖然美國人口僅占世界人口的4.43%，但美國公民的槍支佔有量卻達到了世界總量的42%
高槍支持有量造成了更多的傷亡事件。在美國各州中，槍支佔有量越高的州，死於槍擊事件的人就越多。
美國在2015年前八個月每天發生的槍擊案件。圖片來源：騰訊新聞。
在美國，幾乎每天都會有槍擊事件發生。僅2015年前八個月，就發生了247次惡性槍擊事件，平均一天發生1.04起。
美國死於槍擊的人數與德國及英國的對比。圖片來團：騰訊新聞
數據顯示，死於槍擊事件的美國人要遠遠高於世界其他國家。每10萬美國人中，有29.7個人死於槍擊事件，而英格蘭和威爾士則不到1個人。
問題二：美民眾對控槍持何種態度？每遇“控槍”銷量激增
對於持槍安全還是控槍安全，多年來都爭執不下，就連民調數據都無定數。2015年末，CNN民調顯示，52％受訪者反對更嚴格控槍措施，而路透社的民調數字卻是65％的受訪者支持控槍。不僅如此，在奧巴馬執政的這幾年，美國槍械製造商產量大幅提升。
美國人在選購槍支。網絡圖片
美國社會更耐人尋味的現象是，當奧巴馬宣佈控槍舉措後，全美各地買槍者人數大增，一些槍店的“攻擊性武器”槍種售罄，買家需等待一年才能到貨。僅一年，全國步槍協會成員猛增25萬人。原因有兩點：一是金融危機的大背景之下，民眾對可能上升的犯罪率表示擔憂；二是擔心奧巴馬上臺後推行新的槍支政策。
問題三：控槍為何那麼難？五大歷史與現實原因交錯
近年來,每發生一次重大槍擊案,都會引起美國社會一陣要求嚴格管控槍支的呼聲,掀起一場美國民眾對於槍支管控問題的激烈爭論。那麼美國控搶為何那麼難呢？本文認為主要有以下五大原因。
首先，美國公民擁有和攜帶槍支有著深遠的歷史背景，美國人推崇“槍文化”。在美國殖民開拓、獨立戰爭、西部大開發、地方自治與自衛等歷史背景下，擁槍被普遍認為是美國人自由、人權、自衛的核心價值體現。在長期的槍支文化積澱中，擁槍甚至成為權利和男人氣概的象徵。槍文化在美國大行其道。
其次，美國憲法第二修正案保護為民眾持槍保駕護航。1791年通過的美國憲法第二修正案是美國權利法案的一部分。第二修正案全文為：“一支訓練有素的民兵，對一個自由州的安全實為必要，民眾擁有並且攜帶槍支的權利不容侵犯。”
第三，維持持槍文化的社會組織具有組織效率和資金實力。美國步槍協會（NRA）就是典型代表。每年籌資活動，NRA總能得到來自強大的美國軍火製造集團的資金支持。NRA再將資金廣泛用到維護持槍的各個環節中去——從宣傳、遊說直到政治威脅。任何有可能導致自由持槍傳統受到挑戰的嘗試，都可能被NRA瞄準并加以反擊。在NRA強有力的阻擊下，即使有資金、有實力推動控槍的組織和個人，也不得不小心翼翼。
全美步槍協會標識。圖片來源：全美步槍協會網站
第四，美國控槍難更主要的原因在於政界。為了贏得NRA支持者的選票，多年來美國國會形成了與控槍相反的政治傾向，議員們在各個方面都在擴大人們的持槍權。更糟糕的是，政治遊戲規則還會主動分化控槍的努力。為反對而反對的政治操守，讓美國社會的控槍努力寸步難行。
第五，槍在美國既是武器，也是一門生意，甚至可以說是“搖錢樹”。槍支製造業是美國的支柱產業之一，在稅收方面，槍支製造和銷售行業在2012年繳稅總額也達到了約20.7億美元，是美國經濟的貢獻者。
問題四：奧巴馬控槍新措有哪些？重在加強背景調查
美國總統奧巴馬５日宣佈一系列控槍舉措主要涵蓋以下五方面：
奧巴馬就控槍舉措舉行新聞發佈會。新華社記者鮑丹丹攝
1.擴大對槍枝銷售和購槍人的強制性背景調查，要求所有銷售槍枝的個人和商家向政府部門註冊。
2.提升背景調查系統的有效性、快捷性，增加對這方面的資金和人力投入。
3.增加對精神健康和治療機構、聯邦調查局（FBI）和司法部執法機關的撥款，如對酒精、煙草和爆炸物品管理局的撥款。
4.向精神疾病患者提供更多幫助，避免他們利用槍枝實施自殺或傷人。個人精神健康紀錄將作為背景資訊調查的一部分。
5.與科技人員合作，提高槍枝的安全使用功能，避免使用不當導致的傷人事件或槍枝被盜用。
問題五：新措施頒佈美國兩黨怎麼說？民主黨歡迎共和黨人批評
在控槍問題上，民主、共和兩黨政治立場分化嚴重。此次在奧巴馬宣佈推行控槍新措後，民主黨和共和黨也旗幟鮮明地表明瞭兩黨的不同立場。
民主黨人普遍支持對槍支實行更嚴格管理。民主黨總統競選領跑者希拉裏立即表示堅決支持，她說：“歡迎奧巴馬在控槍管理方面的新舉措。但這還不夠，美國還需在對槍枝管理政策做全面改革，才能見到成效。”白宮高級顧問賈勒特5日表示，總統的做法沒有超越他的行政權限，“他沒有繞過國會，是在他的權力範圍內所為。在這方面，國會應採取行動才是最高的解決之道。無論怎樣，總統已經下定決心採取行動，不能讓槍枝落在錯誤的地方。”
相對的是，共和黨是擁槍權利的捍衛者。共和黨競選熱門人物特朗普先跳出來，誓言若當選將解除奧巴馬的控槍令，以保護擁槍自由。德克薩斯州州長艾伯特在推特上貼出大炮圖案，揚言奧巴馬“有膽來拿”，到得州親自收繳槍支。總統大選民意排名第二的共和黨參選人科魯茲表示，奧巴馬為控槍，再一次濫用總統權力。
問題六：奧巴馬這次控槍能奏效嗎？落實時恐大打折扣
雖然收穫不少叫好聲，奧巴馬政府推出的控槍新舉措也招致不少批評與質疑。一些美國媒體和分析人士認為，無論是措施本身的“硬傷”，還是奧巴馬繞過國會引發的“越權”爭議，恐怕都會讓這些措施在具體落實時大打折扣。
奧巴馬就控槍舉措舉行新聞發佈會。新華社記者鮑丹丹攝
多數美國媒體認為，由於美國社會在槍支問題上的分歧糾結以及兩黨尖銳對立，新一輪行政措施的實施效果仍需觀察。美聯社解讀，這些新舉措對需要登記為槍支經銷商的主體定義模糊，缺乏量化標準。譬如，新舉措沒有明確規定售賣多少支槍才須被認定為槍支經銷商。另外，這些舉措只停留在政府機構指導意見的層面，缺乏聯邦法規的絕對效力，很可能面臨“朝令夕改”的窘境。不少共和黨總統競選人已經放話，聲稱一旦贏得總統選舉，就會撤銷奧巴馬政府這些控槍新舉措。
其實早在2013年初，奧巴馬就繞過國會簽署了23項控槍總統行政命令。然而這一被稱為近20年最全面、最徹底、最嚴格的控槍方案卻成效甚微，以至於奧巴馬坦言無力推動美國控槍制度改革是任期內的“最大挫折”。
如今，奧巴馬雖然又一次要繞過國會直接動用總統權力，看似簡單粗暴且信心滿滿。但是，在大選之年，受到民意、兩黨和財閥牽扯的各方能有多少心力在這一年推行控槍措施，才是奧巴馬需要擔心的問題。
（本文綜合新華網、中新網、美國之音、騰訊新聞、環球網等媒體報道）
