政府“辣招”能否穩定明年香港樓市

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香港住宅市場價格在2012年經歷了大幅上揚,漲幅達20%,超越1997年曆史高位。特區政府為平穩樓市出臺一系列措施,使樓市急速降溫,價格和成交量齊跌,但也出現推高車位價格等“副作用,引發“有損香港國際自由港形象等非議。

專家評論,特區政府應保持樓市政策的靈活性,根據實際需要隨時調整措施,預計明年樓價會基本保持平穩。

香港中西區高樓林立。資料圖片。

價高交易少

國際貨幣基金組織(IMF)本月中旬發表報告警告,香港樓價飆升,與整體經濟活動放緩逆向而行,是香港經濟主要內部風險。

香港樓價在1997年達到歷史最高位後急跌,之後曾數年在低位徘徊。但從今年上半年開始,樓價不斷飆升,以勢如破竹之勢一路創下新高,上漲勢頭一直持續到11月份。香港中原地產代理有限公司的研究報告顯示,今年樓價呈現兩次明顯升浪,反映香港二手樓價的中原城市領先指數(CCL)在今年2月至4月、9月至11月分別連升8周,分別累計上升8.61%和7.99%。

美聯物業首席分析師劉嘉輝說,今年香港樓價平均上漲20%左右,元朗、新界等一些地區的樓盤價格升幅更達到三成。他認為今年香港樓市總體不健康,樓價高企,成交量偏低。正如特區行政長官梁振英10月中旬所說,幾個月以來,香港樓價和租金持續上升,與市民購買力脫節。部分有剛性需求的買家難以入市。香港特區政府土地註冊處數據顯示,過去5年的平均住宅樓買賣合約數約為11萬宗,而今年截至11月份的數字為7.8萬宗,預計全年成交8萬餘宗,遠低於平均數值。

一方面,有剛性需求的買家認為房價貴、負擔重;另一方面,大規模熱錢涌入樓市,炒高房價。特區政府財政司司長曾俊華說,樓市正受兩股力量影響,一是超低利率及流動性充裕的環境。由於先進經濟體在未來一段時間會維持非常寬鬆的貨幣政策,香港將會保持低息環境,激發樓市亢奮。二是全球宏觀經濟前景高度不明朗,令樓價更易出現大幅波動。

一些專家強調,住宅市場供需失衡,推高房價。數據顯示,香港通常年均一手住宅供應量2萬套,而過去幾年年均僅8000套。恒基兆業地產有限公司執行董事黃浩明說,過去幾年特區政府賣地較少,雖然目前政府已增加土地供應,但房屋建設需要時間,造成目前房源供需不平衡。

“辣招急凍樓市

面對樓市過熱,特區行政長官梁振英反復強調,房屋問題是本屆政府施政的重中之重,政府會多管齊下應對。首先是增加房源。特區政府今年8月推出10項措施以增加市場供應,加快出售政府資助房屋和私人房屋,預計今後3至4年一手私人住宅供應量會達到6.5萬套。

為打擊樓市“炒家,特區政府10月又出兩大“辣招:一是提高已有的“額外印花稅稅率,並將適用期從兩年延長至3年,使得在港購買住宅後3年內賣房需付相當於房價10%到20%的“額外印花稅;二是所有非香港永久性居民、所有公司在港購買住宅,都需支付相當於房價15%的“買家印花稅。

這些措施推出後,香港樓市量價齊跌。中原地產研究報告顯示,上述“兩稅措施於10月27日生效後的3周內,香港樓價持續回落,CCL三周累跌2.08%。而土地註冊處的買賣合約數據顯示,11月住宅買賣合約比10月下跌約20%。

特區政府財經事務及庫務局局長陳家強近期表示,政府推出“兩稅後,樓市已冷卻下來。黃浩明認為,政府希望通過稅收暫時“凍結房地產市場,雖然成交量減少,但房價保持平穩,讓有意買房者可以入市,而已買房者不用擔心房價下跌。

各方褒貶不一,效果有待觀察

部分業內人士對政府出招干預市場表示擔憂。中原研究部高級聯席董事黃良升說,雖然政府措施短期抑制了房價,但政策熱度下降後,買家仍會繼續買樓。他認為政府應減少對樓市的政策干預,讓市場自主發揮作用,減少後遺症。

分析人士指出,熱錢不會因為政府出臺措施而停止流動,為逃避“兩稅,熱錢涌入停車位等非住宅物業。美聯集團執行董事兼集團住宅部行政總裁陳坤興說,“兩稅推出後,住宅交投開始下滑,而非住宅物業交投活躍。劉嘉輝說,車位平均價格已較年前增長30%左右,一些高級住宅區車位單價已達幾百萬港元。

還有一些香港市民擔心,“買家印花稅會對香港自由經濟帶來負面影響,甚至損害香港作為自由港的形象。在世界各地都在爭取人才和資金時,特區政府卻出臺政策迫使外地投資者轉向其他國家投資,使香港對非本地的國際化人才吸引力下降,對香港的長期發展不利。劉嘉輝則強調,當前政策是“非常時期的“非常措施,是為應對樓市現狀出臺的短期政策。香港樓市價格易受外圍經濟影響,上漲和下跌速度都很快,因此關鍵是政府保持政策靈活性,能隨時調整。

展望明年樓市,業內分析人士普遍認為,雖然今年樓價持續在高位運行,但香港的樓市泡沫少,預計明年樓價會基本保持平穩。

劉嘉輝說,香港對樓市的剛性需求很大,不存在泡沫。特區政府明年可能會出臺新規繼續穩定樓市,這也會對樓市成交造成影響。預計明年樓市升幅不會很大,價格可能上升5%左右。

黃浩明說,房子的功能有兩種,自住和投資。自住方面剛需旺盛,而投資方面,內地和海外不少資金都希望投資香港樓市,房價有穩定支撐,不存在泡沫。明年房價應該保持平穩。在資金充裕的情況下,房價本身應該上升,但政府完全有能力通過政策抑制房價,在這兩種力量的互相牽制下,樓市明年將平穩發展。