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【亞太日報訊】亞太日報綜合報道，日本在3月11日迎來東日本大地震五周年，當年大地震引發海嘯，導致福島核電站發生核災難。五年過去，還有多少居民仍流離在外，他們何時能回故鄉？災區重建情況如何？日本政府如何應對核污染及核能政策如何呢？
這是2011年4月5日（左）和2016年2月16日拍攝的日本岩手縣陸前高田市的拼版照片。新華社/路透
17.4萬人流離在外 失蹤者超仍2500人
據日本員警廳數據，迄今為止，日本全國15894人因東日本大地震遇難，避難人數超過17.4萬人。地震過去5年，仍有2561人下落不明。
在日本宮城縣石卷市，一名災民在臨時安置點內接受採訪（2月27日攝）。新華社記者劉天攝
目前，日本全國各地仍有逾17萬人因地震與福島核事故過著疏散生活。重災區的岩手、宮城及福島等3個直接受大海嘯衝擊的縣仍然有5.7萬人生活在臨時避難所，相當於每兩名失去家園的災民中，就有一人仍未獲得永久性安置。6日公佈的一項調查結果顯示，所有災民得到安置最快也要等到2021年。這意味著，他們在臨時安置房至少要住上10年時間。
這是3月5日在日本岩手縣大船渡市拍攝的一處臨時安置房。當地媒體調查稱，大船渡市現約有61%的災害公營住宅竣工。新華社記者劉天攝
此外，為了尋找失蹤者的線索，災區岩手、宮城與福島三縣的警方11日在沿岸地區進行了集中搜索。雖然隨著時間流逝，能夠找到的遺留品已越來越少，三縣警方都表示，即使地震已過去五年，他們仍將繼續開展集中搜索。
一項針對災區民眾的調查顯示，有38%的人認為故鄉再也回不去了，只有22%的人認為5年以內可以返鄉。長期的避難生活也導致許多災民健康狀況惡化而不幸死亡。經有關部門認定，截至今年3月10日，“震災間接死亡”的人數已增至3407人。
日本總務省日前發佈了災後首次人口普查結果指出，在受災縣中，發生東京電力福島第一核電站事故的福島縣人口較上次2010年的普查減少了5.7%。與2005年-2010年的5年相比，減幅增加2.7個百分點。由於災後重建的需求形成人口流入，宮城縣的人口減幅停滯在0.6%。人口普查還顯示居民沒有返回核事故的避難區，在福島，整個地區都成為核事故避難區的富岡、大熊、雙葉、浪江等4個町的人口為零。
災後重建進度仍緩慢
地震發生後，日本政府制定了為期10年的災後復興計劃。然而，復興工程進度十分緩慢。
這是3月5日在日本岩手縣大船渡市拍攝的一處重建施工工地。
《朝日新聞》發表災區民意調查指出三大災區面對的重建課題不少。比起三年前，來自災區的怨聲非但沒減少，還因為復舊工作未達到預期而怨聲四起。有45%的災區首長強烈指出：“復興工程這兩年裡明顯緩慢”。在福島，因為核電廠核事故遲遲無法完全收拾殘局，使受害的村莊都陷於悲觀，有6成村長認為“福島的重建工作，看來要等到2023年以後才可看到眉目。”
這是2013年9月拍攝的日本宮城縣氣仙沼市一處被海嘯損毀的建築（上）與2016年2月28日同一地點拍攝的景象（下）的對比照。新華社記者劉天攝
“3·11”大地震時被海嘯衝擊的岩手縣和宮城縣，重點復舊工程是修堤和道路建設。據這兩縣報告，在災後發下的594個工程，截至今年1月只完成83項，占計劃工程的14%。
日本《讀賣新聞》日前對福島、宮城和岩手三縣500名災民實施的一項民調顯示，75%的災民表示“重建進度滯後於當初預期”。
如果說當面對沒有先例的非常事態時，日本政府及東京電力公司在事故發生之初，在相應的處置措施上出現種種失誤和疏漏尚屬情有可原，那麼，當事故已經過去整整五年，對該事故的後續處理仍然進展遲緩，日本政府及東京電力公司恐怕就難辭其咎了。
放射性物質難除 日本核電引擔憂
地震海嘯造成的破壞相對容易修復，但核事故導致的後果卻難以收拾。５年來，對核污染應對、核能政策等一直是日本媒體和民眾關注的焦點。
日本民眾隔三岔五地在各大媒體上看到日本政府相關部門以及東京電力公司又針對福島核事故的後續處理工作討論了新政策、制訂了新方案、研究了新措施、提出了新辦法等好消息。然而，往往過不了多久，人們就又沮喪地看到這些新政策和新方案擱淺、新措施和新辦法無效的壞消息。送往核電站反應堆內尋找高放射性燃料的機器人已經“死了”；廢棄的核電站地下用以防止地下水污染的“冰牆”尚未完工；日本政府仍然沒有辦法存儲在核電站儲存庫內不斷累積的高放射性水。
這是3月6日在岩手縣陸前高田市拍攝的日本首相安倍晉三的競選廣告，廣告標語寫著“地方才是經濟成長的主角”。新華社記者劉天攝
東京電力公司福島第一核電站事故發生後，有關方面在關東及東北8縣的101個市町村實施放射性物質除汙作業，但在事故過去5年的現在，仍有4個縣37個市町村沒有結束除汙作業。
福島第一核電站目前仍洩漏輻射污水，估計至今已漏出多達逾76萬噸。負責營運的東京電力公司表示，預計最快到2020年，才能收集並處理反應爐附近積聚的所有污水。
由於日本地震頻發，福島核事故後，日本民眾對於核電站安全性的擔心更加強烈，全國各地發起多次反核電遊行。政界也為此爭執。前首相小泉純一郎和菅直人都是呼籲“零核電”的帶頭人，認為日本應該轉向更安全更清潔的可再生能源。
不過，安倍政府依然看重核電，11日安倍仍在記者會上稱，天然資源匱乏的日本“不可沒有核能”，否則無法確保電力供應穩定，強調重啟通過新標準的核反應爐的政策不變。
（文章綜合新華社、日經中文網、文匯報、中新網、聯合早報等多家媒體報道）