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【亞太日報訊】5月12日歐洲議會通過決議不承認中國市場經濟地位後，引起各方議論。倫敦政治經濟學院的貿易專家表示，他認為歐洲議會的決議是用來和中國進行“討價還價”的籌碼，所謂的“非標準”對待是否會真正實施還要走歐盟正式程式。
出此決議可見歐洲惶恐
“此項決議不具有法律約束力，現在還要看歐盟委員會如何做出抉擇，如果決定承認中國市場經濟地位，就需要經過歐洲議會批准通過。如果不承認，那麼事情就會非常複雜了。”
倫敦政治經濟學院國際貿易政策部副主任朱利葉斯·森(Julies Sen)表示：“對於是否承認中國市場經濟地位這個問題，歐洲方面已經探討很久，然而由於歐債危機仍未完全消除，就業並未明顯改善（特別是在某些產業），加上對俄制裁造成俄國市場丟失、難民等各種內部問題凸顯以及全球貿易深陷寒冬等等這些現狀，都使得目前的歐洲承受巨大的壓力。從此次做出的決議可以明顯體會到歐洲方面的惶恐不安和擔憂。”
當記者問到此項決議傳出的“違約”資訊毫無法律依據時，森提出：“歐洲議會有權對出現的問題進行考察，對中國市場經濟地位是否自動生效進行考量，（違約）也是情有可原。但對於中國對‘自動’承認的理解，普遍認知是與中國方面一致的，認為有義務遵循加入WTO時簽訂的法律協議，這是具有法律效應的。”
森也坦言，在是否承認中國市場經濟地位問題上，歐洲不得不考慮自己可能遭受到的衝擊以及會給當地的產業和就業帶來的影響。
在5月12日的決議中，歐洲議會的議員們認為中國產能過剩，產品傾銷歐洲，給歐洲帶來了嚴重的社會、經濟和環保等問題。尤其是在鋼鐵行業，最近塔塔公司因巨額虧損出售其英國業務，可能會讓英國出現大量失業，這也被看做是中國鋼鐵產量過剩而以低價傾銷海外惹的禍。
歐盟將在今年夏天做出決斷
就在今年2月25日，歐盟貿易專員西西莉亞·麥爾姆斯特朗姆(Cecilia Malmstrom)在倫敦回答關於是否承認中國市場經濟地位的提問時表示，這並非是承認不承認的問題。她解釋稱：“實際上這並不是關於中國市場經濟地位，這個說法容易引起誤解。這是要決定如何或是否修正法律來核定‘反傾銷’問題。因為採用‘替代國’價格數據的做法年底就要失效。我們要不要有所行動?怎麼行動?是放寬政策還是採取過渡性的政策?現在我們正在各個國家對各個行業可能產生的衝擊進行估算。希望在今年夏天做出最後的決斷。”
目前，中國是歐盟第二大貿易夥伴，貿易爭端發生頻繁。歐盟的73項反傾銷案件中，有56項是針對中國進口產品的。“在這件事情上，歐洲方面看上去非常虛偽。實在有‘食言’之嫌。”森表示，“對於歐洲來說，目前這是一個討價還價的機會，他們希望通過出臺這樣一個決議，在接下來的幾個月裏，由歐盟委員會與中國方面進行磋商談判。他們絕對希望從中獲得些什麼，具體是什麼還要拭目以待。”
在森看來，按照正式議程，當歐洲議會提出對中國對歐貿易實施“非標準”對待之後，歐盟理事會就會考慮歐洲議會的意見，在年底中國市場經濟地位“自動”生效之前，以此為籌碼和中國方面進行磋商，希望中國能做出更多妥協，比如取消對一些行業的補貼或者調整關稅，以及穩定人民幣匯率、深化經濟改革從而進一步調整經濟結構等。
森預測稱：“歐洲方面可能採取的一種做法是在承認中國市場經濟地位的同時，繼續從保護自身市場目的出發，不放棄反傾銷，比如加強調查或者採取其他的機制，但這會耗時耗力耗資，非常複雜的同時也是對現有法律的挑戰。”另外，歐洲方面也會寄希望於通過政治層面來解決：“歐洲目前存在很多問題，包括英國退歐，明年的德國大選、法國大選，還有持續已久的希臘危機。歐洲是希望與中國保持良好關係的，他們絕對不想失去這個夥伴，希望與之保持良好的貿易投資關係，但這並非各國外交家和商務人士能夠把持的事，因為這不是技術層面的解決方案，而是要上升到政治層面，比如在G20這樣的全球國家元首的高峰會議上來討論。”