綜述：歐央行救助希臘再出招

歐洲央行１６日召開貨幣政策會議，決定維持歐元區主導利率不變。在會後的新聞發佈會上，最受關注的不是歐洲央行行長德拉吉對歐元區貨幣政策的解讀，而是歐央行應對希臘債務危機的最新措施和立場。

德拉吉說，歐洲央行決定在一週內把對希臘銀行的緊急流動性援助（ＥＬＡ）上限提高９億歐元。這項決定解了希臘銀行的燃眉之急，給即將開啟的希臘第三輪救助談判提供了外圍支持，也給受困於資本管制的希臘儲戶吃了定心丸。

６月中旬以來，希臘與國際債權人談判破裂、所欠國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）債務到期未還，希臘把自己逼到“絕境”。面對銀行擠兌和流動性枯竭，希臘央行多次向歐洲央行請求上調ＥＬＡ上限，但均未獲批准。

德拉吉說，由於談判破裂和債務違約，歐洲央行一度凍結了希臘ＥＬＡ上限，不過為了避免希臘銀行系統崩潰，歐洲央行也並未關閉ＥＬＡ通道。德拉吉表示，希臘過渡融資方案獲批、希臘議會通過一攬子“以改革換救助”法案等積極變化為提高ＥＬＡ上限創造了條件。

６月份，希臘銀行存款流失高達８１億歐元，是今年以來存款流失第二高的月份（僅次於１月份）。由歐洲央行和歐元區成員國央行組成的“歐元系統”目前對希臘銀行的債務敞口為１３００億歐元，而希臘銀行目前擁有的總存款規模是１２００億歐元，也就是說“歐元系統”已成為希臘銀行的最大“儲戶”。

儘管如此，德拉吉認為，目前歐洲央行給希臘銀行提供的流動性依然不足。如果未來希臘局勢繼續好轉，歐洲央行將考慮給希臘提供更多流動性支持。

除了流動性支持外，德拉吉當天還介紹了歐洲央行關於解決希臘問題的另外兩個重要立場——執行緊縮改革和債務減免。

談到歐元區領導人１３日就希臘債務問題達成的協議，德拉吉說，新協議的目標是“確保希臘成為歐元區中一個繁榮的經濟體”，協議不僅涉及財政預算，更強調結構性改革，涵蓋了經濟增長、社會公平、財政可持續、金融穩定四個方面。

關於債務減免，德拉吉說，有必要在不引發爭議前提下減輕希臘債務負擔。但問題在於債務減免最好的、合法合規的形式是什么？他說：“我認為未來數周應該關注這個問題。”

此前，德國財長朔伊布勒多次表示，堅決反對減記希臘債務。有分析指出，雖然歐洲央行一直對救助希臘態度積極，但新一輪救助在德國可能遇到阻力，尤其是債務減記。

事實上，歐洲央行在本輪希臘危機中更多扮演著“決策諮詢”、“技術支持”角色，歐洲央行自身無法決定希臘的去留。但從德拉吉的講話不難看出，歐洲央行對維持歐元區完整抱有較強決心。

“希臘是否留在歐元區不是由歐洲央行來決定的。歐洲央行在其職能範圍內採取行動並將繼續這麼做，但這都基於這樣一個假設——希臘仍將是歐元區成員，證明這個假設正確是希臘政府和歐元區成員國雙方的任務，”德拉吉強調。（完）