俄罗斯大选前，普京有动静了？

作者：陆依斐

为应对人口危机，鼓励国民生育，俄罗斯总统普京近日决定放松国家财政荷包，扩大家庭补贴计划。距离俄罗斯大选还有3个月左右的时间，普京的一举一动及背后的意味都备受关注。

放眼长远计划

据彭博社报道，俄罗斯副总理奥莉加·戈洛杰茨(Olga Golodets)周三在莫斯科宣布，未来三年，政府将耗资5000亿卢布，通过提供补贴和资金支持的方式鼓励俄罗斯家庭生育孩子。俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫(Anton Siluanov)称这笔钱将来自政府储备金，无需调整预算。

普京在克里姆林宫的一次会议上告诉官员们，为应对迫在眉睫的人口危机，俄罗斯必须采取更多措施来支持新晋父母。虽然普京还没有正式宣布参加明年大选，但外界普遍预期他会在明年3月赢得第四任期。此次普京做出鼓励国民生育的决定被认为是应对人口长期减少的举措。有媒体推测普京做出这一决定或是为了争取父母人群的支持。

摆脱人口危机一直是俄罗斯社会发展领域的优先课题。人口减少可能会使俄罗斯的适龄劳动人口在未来六年内每年减少60万。如果适龄劳动人口大幅减少，俄罗斯的竞争力会下降。近年来，随着油价下跌和经济衰退，俄罗斯政府削减了开支，政府未能提高养老金和其他国家福利。

20世纪90年代苏联解体后，俄罗斯出现了一种令人不安的人口下降趋势。根据俄罗斯统计局的数据，去年，每1000个俄罗斯人生育了12.9人，这是自2011年以来的最低水平。根据该机构的计算，在最悲观的情况下，俄罗斯的出生率可能会进一步下降，到2035年这一数据或仅为每千人9个。

据报道，俄政府提出的新政策包括：从明年1月起，政府将为生育第一胎的贫困家庭每月发放一项津贴，这项津贴将持续发放18个月。未来三年，这个项目将花费1440亿卢布。此外，一项本应明年到期的政策将延长至2021年，这项政策为生育二胎及多胎的母亲一次性提供45.3万卢布的补助。此外，自明年1月起，生育二胎及多胎的俄罗斯家庭也有资格享受特殊的贷款计划，年利率高出6%的部分可获得国家补贴。未来五年，这一计划预计会让多达50万个家庭受益。

历史惊人的相似？

据英国广播公司(BBC)报道，在2012年3月的俄罗斯大选前，普京也曾敲响人口问题的警钟。在一次重要演讲中，普京也曾宣布过一项旨在扭转俄罗斯人口下降趋势的计划。当年，为提高俄罗斯人的出生率和平均寿命，政府计划支出1.5万亿卢布。当时，普京同样没有表示他是否打算参加总统选举（目前，虽然明年3月的大选日益临近，但普京尚未正式宣布参选），但他的讲话听起来像是竞选总统的情节，而不像一个准备逐步结束自己政治生涯的政治家。

（来源：上观新闻）