联合国难民署：新冠疫情对难民收容方面取得的进展构成威胁

当地时间5月5日，联合国难民署和经济合作与发展组织（经合组织）发布的题为《难民安全途径II》的报告。最新报告显示，在新冠肺炎疫情暴发前的十年中，经合组织35个成员国和巴西接纳了150万名来自主要难民流动输出国的民众，他们持有家庭、工作和学习许可证。

该报告审查了2010年至2019年来自阿富汗、厄立特里亚、伊朗、伊拉克、索马里、叙利亚及委内瑞拉七国的难民收容情况。报告指出，十年间为帮助这些国家难民而发放的150万份非人道主义许可证中，仅2019年就发放了15.6万份，超过了各国政府、民间组织和联合国难民署发起的全球重新安置和补充途径战略中设定的每年12万人目标。

联合国难民署国际保护事务负责人吉莉安·特里格斯表示，我们对许多国家通过这些额外、安全途径接纳难民所付出的巨大努力，感到欣慰。这些努力让流离失所的家庭重新团聚，并让难民有机会利用他们的才能、技能和专业知识来重建他们的生活，并回馈其所在的新社区。

尽管尚未汇编2020年数据，但上述两机构预计，由于为应对新冠肺炎大流行而实行边境关闭和旅行限制，这一期间的难民收容人数将大大减少。特里格斯说，我们绝不能让疫情阻碍在难民收容方面已经取得的非凡进展。虽然不能提供更有力和更长期的法律等形式来进行重新安置和进行人道主义接纳，但它们却是安全有序的接纳形式，可以拯救生命并使许多难民受益。

在报告所述的十年期间，经合组织成员国和巴西收到了400万份新庇护申请。200多万人被确认为难民或获得辅助形式保护，57.2万人通过难民重新安置计划被接纳。发展中国家和最不发达国家收容了全球2600万名难民中的85%，《难民问题全球契约》主要目标之一是增加重新安置和补充途径，以更好地保护被迫逃离的人并对收容国提供支持。

本着全球分担责任的精神，联合国难民署敦促更多国家重新安置难民，增加补充途径，减少入境障碍，包括证件要求、进入目的地国使领馆的便利，提供相关申请费和旅行费以及信息援助。

联合国难民署还指出，虽然大多数国家都有家庭团聚程序，但行政和财政障碍限制了这些程序的实施。许多难民无法通过安全和合法途径与家人团聚，往往通过危险的陆路和海路跨越国际边境。（总台记者 张婧昊）