应急管理部：对频发事故企业必须“重典治乱”

2021年4月19日，应急管理部召开部党委会议，分析近期全国安全生产形势，研究部署有关工作。

会议强调，要主动适应贯彻新发展理念、推动高质量发展提出的要求，坚持自我革命，勇于开拓创新，攻坚克难破解制约推进应急管理体系和能力现代化的瓶颈，更加有力有效防范化解重大安全风险，坚决守住安全底线、守护人民平安。

会议指出，当前安全形势复杂严峻，煤矿、道路交通、渔业船舶等多个行业领域较大事故多发，安全风险隐患明显增多，安全防范压力持续加大。要始终绷紧神经，坚持标本兼治、系统施治，坚决抓好防风险遏事故保安全各项工作，为建党100周年营造安全稳定环境。

界面新闻梳理发现，3月25日到4月10日这半月内，山西、贵州和新疆接连发生3起煤矿瓦斯、水害事故。截至国家矿山安全监察局4月15日通报，共造成12人死亡、21人被困。国家矿山安全监察局通报称，连续发生的3起安全事故影响恶劣、教训惨痛，要求追查根源，严肃问责。

此次应急管理部会议对接下来的工作提出要求：第一，紧紧盯住解决近期事故暴露出的管理漏洞。深入排查整治矿山领域超能力托管问题，全面规范分包转包行为，严厉查处煤炭、危化、钢铁等企业假整合假重组问题，及时研究完善相关制度措施，严防不法企业钻空子。

第二，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”。精准研判疫情后经济社会发展变化可能给安全生产工作带来的影响，紧紧盯住高危行业，高度重视多年未发生重大事故的行业领域苗头性问题，密切关注电池生产、储能设施等新风险，指导各地优化常态化疫情防控条件下监管执法方式，严防正常生产企业积患成险、违规生产企业漏管失控。动真碰硬严格执法，对屡屡发生事故的企业必须“重典治乱”，并建立地方执法情况周调度、月通报和典型案例曝光制度，下决心解决执法宽松软问题。

第三，紧紧抓住提升本质安全水平下功夫求实效。要推动提升生产设施设备系统安全性，防止误操作或发生故障引发事故。推动解决高危行业“小散乱”问题，对企业实行集中规范管理，对职工和企业负责人、技术骨干实行全面培训考核上岗。提高信息化监管实效，对各生产环节进行全过程管理和监控，实现实时风险监测预警。

第四，紧紧咬定推进应急管理体系和能力现代化防控重特大事故。结合国内外战例，深入研究每一种事故防范处置预案，列出重点难点问题攻关解决，增强工作前瞻性实战性。加快培养使用一批能打仗、打胜仗的专业干部，配备管用适用高效的应急装备，提高现代化应急指挥水平。第五，紧紧围绕防大汛、抢大险、救大灾做好应急准备。总结近年来防灾减灾救灾经验做法，针对今年面临的新情况新问题，细化防汛、防震、防地质灾害和森林防火等安排部署，建立科学指挥体系，一旦发生险情有序组织抢险救援，确保人民群众生命财产安全和救援人员安全。