美国首位黑人防长？

【文/观察者网 王世纯】美国大选进入拜登组阁时间。在重要的美国国防部长人选上，外界关注拜登是否又准备“创造历史”。美媒Politico网站12月7日援引三名知情人士的话称，拜登将提名美军前中央司令部司令，退伍四星上将劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）担任美国国防部长。如果这一提名得到确认，那么奥斯汀将成为美国首位黑人防长。

不过，拜登提名奥斯汀一事依旧争议重重，有不少民主党人继续支持前任女副防长米歇尔·弗卢努瓦，还有一部分民主党人认为刚刚退伍4年的奥斯汀担任防长将破坏美国“文官治军”的传统。

前中央司令部司令，退伍四星上将劳埃德·奥斯汀 图源：美军

据美国Politico网站12月7日报道，三名知情人士透露，拜登将提名美军前中央司令部司令，退伍四星上将劳埃德·奥斯汀担任美国国防部长。拜登最早将在当地时间8日宣布奥斯汀为国防部长人选。

如果这一提名得到确认，那么拜登此举也将创造历史，奥斯汀将成为美国第一个黑人防长。在此之前，美国军方只有过黑人担任参联会主席的记录，第一位担任参联会主席的黑人是著名的美国陆军上将科林·鲍威尔。

奥斯汀1975年加入美国陆军，为第一个指挥一个陆军师进行战斗的黑人将军。奥斯汀曾担任美军驻伊拉克最高指挥官，他参与了2007年开始的增兵行动，并在2011年负责美军作战部队撤离伊拉克行动。

2013年，奥巴马任命奥斯汀掌管美军中央司令部，负责美国在中东地区的所有军事行动。奥斯汀也因此成为第一位就任战区司令部司令，监督战区作战的黑人将军。

时任副总统的拜登与驻伊美军最高指挥官奥斯汀握手 图源：拜登副总统推特账号

混乱的中东局势让奥斯汀经历了不少实战考验，2014年，极端组织“伊斯兰国”占领了伊拉克和叙利亚的大片地区，奥斯汀在中央司令部监督了美军打击极端组织“伊斯兰国”的军事行动。

在2016年，奥斯汀在美国陆军服役41年后选择退伍，同年他加入了雷神公司的董事会，雷神公司是美国著名军火公司，是五角大楼最大的承包商之一。

除了雷神公司以外，奥斯汀还是美国最大的钢铁生产商纽柯公司和医疗保健公司泰尼特公司的董事会成员。他还是纽约卡内基基金会的理事，公共记录显示，他在弗吉尼亚州大瀑布市还设有自己的咨询公司“奥斯汀战略咨询公司”。

据几名知情人士透露，拜登也曾考虑让奥巴马时期前国土安全部长杰·约翰逊（Jeh Johnson）担任这一职务。不过，约翰逊在奥巴马时期的表现备受争议，约翰逊因其扩大家庭拘留、加速驱逐出境的记录，以及批准数百次针对平民的无人机袭击而受到各方批评。

拜登的三位防长人选，从左到右：杰·约翰逊、米歇尔·弗卢努瓦、劳埃德·奥斯汀 图源：社交媒体

一位了解过渡情况的前国防官员称，拜登团队认为奥斯汀是安全的选择。他还说，这位退役将军被认为是一名优秀的军人，将执行当选总统的议程。

该人士说，奥斯汀取代约翰逊或弗卢努瓦担任国防部长，各方“紧张关系会减轻，分歧或许更少，关系会更顺畅。”

不过，拜登提名奥斯汀出任防长一事依旧争议重重，有一部分民主党重磅议员认为刚刚退伍4年的奥斯汀担任防长将破坏美国“文官治军”的传统。美国要求，国防部长必须由平民担任，但是奥斯汀刚刚退伍，不符合要求。

一些美国国家安全专家指出，奥斯汀上将退伍仅仅4年，不符合就任美国国防部长至少要退伍7年的法律规定。这意味着奥斯汀在获得提名前，需要获得国会的豁免权。这也使得奥斯汀成为近年来第二位需要国会豁免的退伍军人防长。

2017年，美国总统特朗普决定让另一位前中央司令部司令，美海军陆战队四星上将马蒂斯担任他的首位国防部长，当时马蒂斯退伍不到4年。为此，美国国会在2017年举行了激烈的听证会和投票，最终在共和党议员多数同意的情况下，马蒂斯获得了出任防长的豁免权。

申请豁免时，马蒂斯被美国国会质询 图源：CNN

对此，参议院军事委员会的民主党领袖、罗德岛参议员杰克·里德（Jack Reed）誓言，在马蒂斯被豁免后，不会有第二个军人获得豁免出任。里德说，国会“在一代人中不应该让这种例外出现超过一次”。

除了引发“武官治军”的争议以外，有不少民主党人，包括美国国会黑人同盟（CBC）的议员也继续支持奥巴马时期的前女副部长米歇尔·弗卢努瓦出任防长。

周一，众议院军事委员会主席亚当·史密斯站出来支持弗卢努瓦。亚当·斯密说：“……当然我已经和拜登的人沟通过了，我认为弗卢努瓦毫无疑问是这个职位的最佳人选。这并意味着这个职位职能由她来做，但我认为米歇尔·弗卢努瓦是唯一符合资格的人。”

在美国军事政策上有很大发言权的众议院军事委员会主席亚当·史密斯（中） C·SPAN视频截图

马里兰州众议员安东尼·布朗（Anthony Brown）是CBC在军事委员会中唯一的成员，她与德克萨斯州众议员马克·维西（Marc Veasey）上周给拜登联名发出的一封信中表态支持弗卢努瓦。

这两名黑人同盟议员赞扬了弗卢努瓦在克林顿和奥巴马政府任职期间的经验，称弗卢努瓦将重塑美军，帮助美军重新获得针对中国的优势，同时为美国新时代的反恐政策重新定位。这两人还称赞弗卢努瓦是“国家安全中多样性和包容性的不懈倡导者”。

目前，奥斯汀是否会担任防长一事并未获得各方的确认，奥斯汀的发言人拒绝就此事置评。拜登过渡团队的一位发言人也拒绝就此事置评。

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