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文丨亞太日報記者杜白羽
中韓漁業沖突近日“集中爆發”,先是9月29日，韓國木浦海警對中國漁船進行登船檢查時，打碎駕駛艙玻璃投放三枚爆音彈，造成漁船起火，3名中國船員因火災煙霧窒息而死。
事件還在調查之中，一波未平，一波又起。10月7日，發生中國漁船撞沉韓國海警快艇事件。韓國先後召見中國駐韓總領事和大使表示抗議。
這還沒完，韓國於12日授權海警，可在必要時對抗法中國漁船實施艦炮射擊和船體擠撞，若中國漁船逃逸，將追趕至公海實施抓捕。
韓國真的要炮擊中國漁船？
專家解讀指出，韓國政府說出“炮擊”的狠話，是由於韓國在部署“薩德”問題上挨了悶棍，啞巴吃黃連，有苦說不出。還沒等中國的反制措施放招，韓國就已經被逼到虛張聲勢，喪失了理智。
韓國政府主張，中國漁船是“違法和挑戰公權力行為”。對此，中國外交部發言人12日明確指出，韓方的說法站不住腳。根據韓方提供的地理坐標，所謂的撞沉事件事發地點為北緯37度23分06秒，東經123度58分56秒。
經核實，該地點位於《中韓漁業協定》規定的維持現有漁業活動水域。根據《協定》，韓國海警在該海域開展執法活動沒有法理依據。
上海交通大學凱原法學院教授、海洋法專家薛桂芳說，漁業是兩國關系的晴雨表。在中韓兩國當前的政治大環境下，漁業最快有了反應。事實上，中韓政府層面均有誠意履行《協定》，但也存在不少問題。
中方對我方漁民漁船管控不到位，存在非法捕撈的情況。韓方也長期存在暴力執法、濫用執法權的問題。 雙邊關系良好時，漁業糾紛就是小事，但懷著抵觸心理，單一的漁業事件就會被放大和發酵。
薛桂芳表示，所謂“炮擊”，不過是韓國逞一時口舌之快，因為海洋法明確禁止使用武力，即使需要在執法中使用武力，也要遵循“成比例原則，最小傷害原則”等。
韓國指責中國越界捕撈，中國譴責韓國越界暴力執法。專家指出，凡是能航行到中韓“共同漁區”的中型、大型中國漁船，均裝有GPS和北鬥衛星，如果越界會收到警告。
而韓國海警暴力執法不乏先例，先登船把中國漁船通訊信號斷電，拉到韓國控制海域後再打開，造成顯示的GPS定位出現偏差，導致雙方各執一詞。
複旦大學朝鮮韓國中心主任鄭繼永說，韓國此次過激行為不排除兩種可能性：一是中韓正在進行海域劃界談判，韓國借此向中方施壓，增加其談判空間；二是或為其在黃海區域展開對朝軍事行動預演做准備，盡可能擴大其實際控制海域。但若韓國海警敢在公海裏動武，將構成“侵略行為”。
據消息人士透露，中韓雙方正在進行海域劃界談判，雙方已經達成共識，即在談判完成前，雙方均謹慎言行。相比韓國政府和媒體的過激言論，中方以兩國關系大局為重，對中韓漁業糾紛保持了相當理性和克制的態度。
韓聯社10日發表評論稱，黃海已經成為真正的戰場，中國漁船蓄意撞沉韓國海警快艇，幸虧落水海警被另一快艇救起，但這一襲警行為“無異於殺人未遂”。
據悉，此次所謂“被撞沉”的韓國海警船是只僅有4.5噸的橡皮艇，中國漁船噸位為100噸，大船開快點就有可能掀起海浪撞擊到小船，但不存在橡皮艇被“撞沉”的說法。難怪有韓國海警表示：“政府反應過急，相關情況不像媒體報道那樣。中韓漁業方面還在‘對表’調查。”
吉林大學東北亞研究院副院長張慧智指出，韓國此次對漁業事件表現太過情緒化，可以看出樸槿惠政府因中俄聯手應對“薩德”系統在韓部署，明確感到了壓力。同時批評指責中國，也是為“稀釋”國內反對部署“薩德”的民意和呼聲，轉移國內視線。
韓方將中韓漁業的個體事件無限放大，也有其國內因素。樸槿惠在2014年“世越號”沉船事故後，解散海洋警察廳，將其職能分別移交警察廳和新設立的國家安全處。造成的海警投入小、執法力度弱化，已經引發了韓國民眾的不滿。
張慧智說，樸槿惠政府行事急功近利，“世越號”事故後，以解散海警而“了事”，草率卻不解決根本問題。將民眾對海警船“被撞”引發的怨氣遷怒到中國身上，激起民族主義情緒，是樸槿惠處事目光短淺，繼決定在韓部署“薩德”錯誤決定後的又一表現。
漁業糾紛問題上，韓國巴不得中國糾纏，但中國不會亂了自己的棋局。作為大國，中國態度明確，願與韓國加強溝通協調，以理性和發展的眼光，妥善處理有關漁業問題。就是不知道以韓國的眼界和氣量，能否悟得透這其中的高下。
作者簡介：
杜白羽，新華社（國際）地區報道中心記者、編輯。新華社前駐平壤分社記者，著有《我的平壤故事》、《朝鮮印象》。美國夏威夷大學、東西方中心訪問學者。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
