烏克蘭僵局呈持久化態勢

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【亞太日報訊】(記者趙嫣)俄羅斯外長拉伕羅夫與德國外長施泰因邁爾18日在莫斯科舉行會談,雙方表示應在明斯克協議框架內化解烏克蘭危機。其背景是,連日來,烏東部地區爆發激烈衝突,該國局勢再度引起關注。

國際分析人士認為,由於各方均無做出重大讓步的意願,烏克蘭局勢目前已陷入僵局,這種僵局短時間內將難以得到化解。

烏克蘭堅壁清野

過去幾天,烏東部被民間武裝控制的頓涅茨克地區爆發激烈衝突。自烏政府與民間武裝9月簽署停火協議以來,雙方在那裏的小規模衝突不斷,近來呈現持續升級態勢。聯合國先前警告,衝突雙方可能重新走向“全面戰爭。

烏總統波羅申科17日表示,烏政府“為全面戰爭做好了準備。據烏國防部消息,烏政府已簽下價值10億格裏夫納(約合0.7億美元)的重型裝備合同,近期所有這些武器將被運到前線。烏國防部還表示,希望將明年的軍費支出增加到相當於烏國內總產值的3%。

此外,烏政府日前決定從民間武裝控制的東部地區撤出所有國家機構,同時將切斷對該地區的能源、資金等支持。

俄羅斯政治分析人士別列佐維茨認為,烏政府已承認失去對東部地區的控制,因此做出了疏散人員、帶走文件、撤出資源的決定。

別列佐維茨還表示,烏政府將東部地區當做財政負擔甩掉,而俄方也不會接手,烏東地區局勢已走入死衚同。

俄與西方硬碰硬

另一方面,俄與西方在烏克蘭問題上繼續交鋒。在二十國集團峰會期間,美國、英國、德國和加拿大等西方國家聯合向俄總統普京施壓,他們言語中的“火藥味不減。

美國總統奧巴馬稱,如果普京繼續違反國際法和旨在結束烏克蘭衝突的協定,俄方將繼續被國際社會孤立。英國首相卡梅倫也發出了類似威脅。

普京則表示:“如果仍有人只按照自己的地緣政治利益決定所有問題,那就很難預測動蕩還將持續多久。俄外交和國防政策委員會主席盧基揚諾夫認為,西方的批評可能迫使普京採取更強硬的立場。

西方與俄方的碰撞還體現在軍事層面。俄國防部長紹伊古12日說,在當前形勢下,俄“被迫保證在大西洋西部和太平洋東部、加勒比海水域和墨西哥灣的軍事存在,俄遠程轟炸機將繼續執行沿俄邊界和北冰洋水域上空的飛行。

而在今年9月初召開的北約峰會上,與會方通過了“戰備行動計劃,決定採取建立快速反應部隊、增加各國國防開支等措施應對新形勢下的安全挑戰,其矛頭直指俄羅斯。

本月16日,普京在接受德國電視臺採訪時強調,解決烏克蘭危機的關鍵在於放棄武力對抗,促進烏政府與東部民間武裝開展平等且持續的政治對話,推動烏克蘭實施聯邦制等。

俄政治技術中心副主任馬卡爾金錶示,普京傳遞了一個明確信號,那就是俄支持和平解決烏克蘭問題,但如果烏政府對烏東部地區發動戰爭,那麼俄不會袖手旁觀。

對制裁看法不一

為迫使俄改變立場,西方國家將制裁視為向俄施壓的“法寶,但其內部也出現了不同聲音。

美國認為,制裁是迫使俄改變對烏克蘭危機立場的有效手段。奧巴馬在二十國集團峰會期間表示,目前實施的制裁正發揮理想效果,“在必要時將加大對俄的壓力。

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼則表示,烏克蘭問題光靠制裁無法解決。歐盟需在烏克蘭改革方面做工作,同時還要探討如何處理與俄方的關係。本月17日舉行的歐盟成員國外長會呼籲,把更多烏東部民間武裝人員列為制裁對象,但並未決定對俄追加制裁。

俄國立莫斯科大學經濟係教授布克列米舍夫認為,儘管歐洲國家很看重制裁所傳遞的政治信號,但其制裁是有限度的,歐洲國家並不希望看到俄經濟崩潰。

對於西方制裁,俄仍然保持強硬立場。拉伕羅夫18日說,俄不會乞求西方國家放棄制裁。普京日前承認歐盟和美國實施的制裁對俄造成了損害,但他同時表示,制裁也為俄提供了發展機遇。

由於西方對俄數輪制裁與目前國際油價下跌共同產生影響,俄出現了經濟增長停滯,資本外逃增加,外國投資減少,盧布嚴重貶值等現象。為此,俄已推出建立本國支付體系、推動進口替代、動用本國外匯儲備、增加國防預算、削減民生開支等措施加以應對。

俄政府金融科學院教授瓦爾亞什認為,儘管俄外匯儲備充足,可以抵消部分制裁帶來的損失,但目前國際油價大幅下降,這對俄經濟將造成巨大影響。他表示,希望能從金磚國家吸引更多資金緩解俄面臨的金融壓力。(完)