民政部：家暴不适用离婚冷静期制度，当事人可起诉离婚

民政部有关负责人表示，民法典关于离婚冷静期制度的规定只适用于协议离婚，不适用于起诉离婚，因此，该规定不存在不利于保护遭受家暴当事人的问题。

此前在2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》。《民法典婚姻家庭编》对现行婚姻法的规定作出了一系列的调整，其中增加离婚冷静期制度，规定自婚姻登记机关收到离婚申请之日起三十日内，任何一方可以撤销申请；期满后三十日内不申请离婚的，视为撤回离婚申请（第1077条）。

民法典将于2021年1月1日起实施，为此，民政部日前发布《关于贯彻落实

中婚姻登记有关问题的通知》（简称《通知》），对婚姻登记程序进行调整，在离婚程序中增加了冷静期。新调整后的调整离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）等。

关于离婚冷静期为30天如何来算？2020年12月4日，民政部社会事务司司长王金华在新闻通气会上表示，当事人提出申请，民政部门婚姻登记机关受理，受理以后从申请开始算30天，30天如果赶上节假日，从节假日结束的第一个工作日开始算起，在之后的30天之内如果双方当事人没有再到婚姻登记机关去申请办理登记手续，视同撤回离婚申请，而且这期间任何一方只要说不同意离婚，等于双方没有达成共识，要么通过到法院去诉讼离婚，要么两个人继续生活，说明还要再冷静反思。

“主要是为那些草率离婚、冲动离婚的人增加一个门槛——是不是考虑清楚感情确已破裂，是不是对子女抚养、财产、债务处理等事项协商一致。”王金华说。

离婚冷静期会不会不利于保护被家暴的一方？民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛特别强调，民法典关于离婚冷静期制度的规定只适用于协议离婚。对于有家暴情形的，当事人可向法院起诉离婚，起诉离婚不适用离婚冷静期制度。因此，冷静期的规定不存在不利于保护遭受家暴当事人的问题。

杨宗涛还介绍，在申请离婚的时候并不需要先提交离婚协议，“在离婚冷静期及正式办理离婚登记之前，当事人对子女抚养、财产以及债务处理等事项的处置意见还可能发生变化，由此也会带来协议内容的变化。同时，离婚协议的生效时间需要与离婚登记办结时间一致，离婚协议提交的早晚不会对当事人的权利义务产生实质影响。因此，为方便当事人，简化离婚登记手续，优化离婚登记流程，《通知》不要求当事人在离婚申请阶段提交离婚协议，而在正式办理离婚登记时再提交离婚协议文本即可。”