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作者|中国基金报 李迪
最近，两家银行因“卷款逃跑”、“出现问题”等谣言被推上风口浪尖。
“阳泉商业银行董事卷款跑了”、“保定银行有存款的，听说是银行出了点问题”的谣言流传后，引发了部分储户恐慌情绪，造成了一定不良影响。目前，相关造谣者已受到了警方的严肃处理。
近日，银保监会相关负责人在答记者问时表示，目前银行业保险业抵御风险“弹药”较为充足。受疫情影响最严重的湖北地区，中小银行也总体运行稳健，风险可控，主要经营指标和监管指标处于合理区间。
阳泉商业银行“卷款逃跑”谣言流传造谣者被拘留10日
近日，“阳泉商业银行董事卷款跑了”的谣言在网络上流传，这一谣言也致使山西阳泉市商业银行发生部分储户集中提取存款情况。
对于这一“谣言”，6月16日，阳泉商业银行、阳泉市政府、央行阳泉市中心支行、阳泉银保监分局都发布了澄清公告。
阳泉商业银行的公告显示，近日，阳泉市商业银行出现部分储户集中办理业务的情况。目前，阳泉市商业银行经营正常，资金充裕，已足额缴纳存款保险，完全能够保证储户提款要求，保障储户存款安全。
阳泉市政府在公告中表示，近日，阳泉商业银行出现部分储户集中办理业务情况，市政府会密切关注事态发展，全力支持阳泉商业银行经营发展，维护储户各项合法权益，确保全市经济社会大局稳定。储户的利益受国家法律保护。希望广大市民和储户能够理性对待，不信谣、不传谣。
央行阳泉市中心支行、阳泉银保监分局在公告中表示，目前，该银行正常运营，资金充裕，足额缴纳了准备金，参加了存款保险，支付能力充足。储户利益受国家法律保护，希望存款人能够理性对待，不信谣、不传谣。
6月18日，阳泉市公安局发布通报称，近日，该市网民曹某、徐某、霍某、任某、支某等人先后在一些社交媒体上散布“阳泉商业银行行长卷款跑了”等不实言论，公安机关均依法进行了严肃处理。
6月19日，阳泉市公安局再次发布《警情通报》称，公安机关在工作中发现，网民杨某珍编造“阳泉商业银行董事卷款跑了”的谣言，并在网上公开传播，造成公众恐慌。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其处以行政拘留10日的处罚。
公开信息显示，阳泉市商业银行的前身为阳泉市城市信用社，最早诞生于1985年。1991年12月城市信用社整体脱离阳泉市工商银行的组织系统，由阳泉市人民银行直接管理。2007年1月26日，经中国银行业监督管理委员会批准筹建阳泉市商业银行，并于2007年6月29日，成功地召开了阳泉市商业银行创立大会暨第一届股东大会第一次会议，2007年9月19日正式挂牌成立。
据阳泉商业银行官网，截至2018年末，全行资产总额457.81亿元，较年初增加56.55亿元，增长14.09%，其中：各项贷款154.91亿元，较年初增加58.02亿元，增长59.88%；负债总额431.41亿元，较年初增加54.98亿元，增长14.61%，其中：各项存款271.52亿元，较年初增加17.53亿元，增长6.9%；所有者权益26.4亿元，实现收入23.85亿元，实现利润2.52亿元，净利润1.55亿元。
中国经营报此前报道称，2016年、2017年该行净息差分别为2.75%和2.47%，但2018年该行净息差下降为1.87%；同业存单计划信息显示，2016年、2017年和2018年，阳泉市商业银行资本充足率分别为13.14%、10.86%和8.42%；一级资本充足率分别为12.41%、10.09%和8.17%；核心一级资本充足率为12.41%、10.09%和8.17%。
保定银行也被传“出现问题” 造谣者已被公安机关严肃处理
6月20日，望都县公安局发布警情通告称：近日，望都县居民王某占、王某君二人编造传播“保定银行有存款的，听说是银行出了点问题，有的话尽快取出来吧”的不实言论，引发公众恐慌情绪，造成不明真相的群众到保定银行提前支取存款，公安机关对相关违法人员均依法进行了严肃处理。
同一天，“保定发布”微信公众号发布文章《网传保定银行负面信息属不实言论，公安机关已调查处理》，文章中介绍了保定银行的部分实际情况。
文章称，保定银行作为我市第一家地方性股份制城市商业银行，多年来一直积极打造立足保定、面向河北、辐射华北区域的内涵式现代化银行。保定银行石家庄分行、廊坊分行、河北雄安分行已相继开业，秦皇岛分行、沧州分行获批筹建。保定银行域外分行5家，分支机构59家，实现县域全覆盖，各项监管指标优良，监管评级达到3A，财税贡献连续多年在全市名列前茅。
文章还提到，为响应国家政策落实，服务中小微企业，提供专业化服务，保定银行与中国人民银行保定市中心支行签订4亿元再贷款合同，与国开行河北省分行签订了6亿元支持小微企业转贷款合同和两千四百万专项扶贫转贷款合同。
此外，截止2019年末，保定银行涉农贷款194.14亿元。建立了政府+银行+保险+担保机构——农户（企业）“五位一体”新型扶贫模式，量身打造了“扶贫贷”“惠农贷”“再生贷”“园区贷”四款金融产品，已累计向阜平县投入各类扶贫资金超过8亿元。
公开信息显示，保定银行的前身为保定市商业银行股份有限公司。2011年12月28日，中国银监会正式批准保定市商业银行股份有限公司更名为保定银行股份有限公司，简称保定银行。
截至2019年末，保定银行资产总额1030亿元，其中贷款413亿元，不良贷款率2.12%。
银保监会：目前银行业保险业抵御风险“弹药”较为充足
5月22日，银保监会相关部门负责人在答记者问时表示，银保监会系统鼓励银行保险机构对受疫情影响较大的行业、个人实施差异化金融政策，加大对相关主体的帮扶力度。
对于疫情对银行保险业形成的影响，银保监会相关人士称，疫情对银行业的影响主要反映在贷款质量上。2020年一季度末，银行业不良贷款率2.04%，较年初上升0.06个百分点，不良贷款余额较年初增加2609亿元。
但相关负责人表示，从当前情况看，银行业信用风险上升幅度在预期范围内。
该负责人还提到，目前银行业保险业抵御风险的“弹药”较为充足，鼓励银行保险机构通过增提拨备、补充资本等措施，进一步加高加固应对风险的“堤坝”。
上述负责人表示，下一步，银保监会将重点围绕五个方面，督促银行保险机构加大金融支持力度：围绕“增量、扩面、降价、提质”的总体要求，确保普惠金融领域整体信贷增长不受疫情冲击；进一步推动降低融资成本，鼓励对受困小微企业减息让利；督促银行聚焦疫情冲击下的融资需求变化，合理优化简化业务流程，提高服务效率；更加精准地做好续贷，缓解客户流动资金压力；进一步完善风险管理和尽职免责相关制度。
周亮：中小银行总体运行稳健
4月，中国银行保险监督管理委员会副主席周亮在发布会上表示，目前，我国中小银行数量有4000多家，资产总额约占到整个银行体系的1/4，是我国银行体系的重要组成部分。总的来看，当前中小银行总体运行稳健，虽然不良资产略有上升，但是风险可控，主要经营指标和监管指标都处在合理区间，不会出现区域性和系统性风险。
5月22日，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在参与“两会经济策”系列沙龙时强调，在打好防范化解重大金融风险攻坚战中，由于疫情影响，整体宏观杠杆率有阶段性上升，金融体系要特别注意中小银行的风险。中小银行的资本实力不够，不良资产的比率相对比较高，又承担着加大支持小微企业力度的重要任务。如何在这种情况下做好风险平衡，对于中小银行来说难度更大。
肖钢提出，要采取多种渠道和方式，使得中小银行能够补充资本；同时中小银行要完善内部管理和控制，提升风险管理水平，其中一个重要方面是运用科技手段，帮助银行识别客户，防范风险。
对于受疫情影响最严重的湖北地区，全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲5月24日接受《金融时报》记者采访时表示，疫情对湖北经济产生较大影响，特别是中小企业或面临一定信用风险压力，进而一定程度影响商业银行的资产质量，尤其是中小银行，部分银行不良率会有所上升。但总的来看，影响是暂时的、可控的，全省地方法人银行经营稳健、内部控制严格、资本较为充足、总体风险可控。截至4月末，资本充足率10.5%以上的占96%，资本充足率13%以上占43%。
存款保险制度保障储户利益
2015年5月1日起，《存款保险条例》正式施行，我国存款保险制度正式实施，银行储户的利益也多了一份保障。
根据《存款保险条例》，存款保险覆盖所有吸收存款的银行业金融机构，包括在我国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等。
《存款保险条例》第五条规定:存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。
今年年初，中国人民银行召开2020年金融法治工作电视电话会议，要求加快推进《存款保险条例》等重点立法，以高质量立法推动、保障高质量发展。
近日，全国人大代表王景武在《金融时报》采访时表示，这样有利于从法律层面确立存款保险作为处置当局的法律地位，赋予存款保险启动处置的决定权，充分发挥存款保险有序处置和危机应对的重要作用，进一步完善金融机构市场化退出的法律框架。从国际立法实践来看，越来越多的国家和地区推动出台专门的存款保险法，构建银行业金融机构有序处置和市场化退出机制。