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圖為7月16日，與會者在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第19屆非洲聯盟（非盟）首腦會議閉幕式上合影。 新華社記者李啟華攝。
第１９屆非洲聯盟（非盟）首腦會議１７日淩晨在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。在為期兩天的峰會期間，來自非盟５０餘個成員國的國家元首、政府首腦或代表就非洲區內貿易與經濟發展、地區安全與和平展開討論，會議還選舉出新任非盟委員會主席。
此次非盟峰會是非洲國家在新形勢下舉行的一次重要會議，是非洲國家力圖通過自己的力量和方式解決非洲面臨的一系列問題的一次重要嘗試，獨具意義。
**改進貿易結構 **
本屆峰會沿用上屆峰會主題“促進非洲區內貿易，這一主題凸顯非洲發展區內貿易的必要性和緊迫性。
儘管非洲經濟保持較快增長勢頭，但以初級產品出口為主導的貿易結構不僅使非洲國家經濟極易受到全球經濟動蕩的衝擊，而且也妨礙各國及區域經濟的可持續發展。
當前，作為非洲傳統貿易夥伴的歐洲受到主權債務危機嚴重衝擊，進口需求量降低，導致部分非洲國家貿易萎縮。非洲領導人普遍認識到，只有大力推動非洲區內貿易，提升非洲工業產品競爭力，減少非洲對外部的依賴，才能抵禦外部衝擊、實現更強勁發展。
據不完全統計，過去１０年，非洲國家間貿易僅佔非洲貿易總量的１０％到１２％，遠低於歐洲、北美洲以及東盟區域貿易水準。
與會代表一致認為，在當前全球經濟不景氣的背景下，非洲國家應挖掘各自潛力，擴大內部經濟合作，促進區內貿易發展。峰會也為此規劃了非盟建立自由貿易區的“四步走時間表，以最終實現在２０１７年建成非洲自貿區。
**推動經濟增長 **
本次峰會討論的另一大焦點是加快非洲基礎設施建設，以推動非洲經濟的持續增長。
非盟委員會負責基礎設施的委員易卜拉欣對新華社記者說，隨著世界各國經濟的相互依賴性逐漸增強，非洲大力發展基礎設施的同時，也將為其他國家的經濟發展提供了新機遇。“非洲不再是國際社會的一個負擔，而成為一個貢獻者，非洲將與世界實現共同繁榮，共同發展。
談起非洲大陸，人們往往將其和戰亂與落後相聯繫。但眼下的非洲已今非昔比，戰亂和衝突的陰影正在逐漸退去，加快經濟發展成為了非洲大多數國家的一致要求和奮鬥目標。有人把這一變化稱為非洲大陸的重大“戰略轉移。
近年來，美國經濟受金融危機困擾復蘇緩慢，歐洲陷入債務危機難以自拔。與之相比，非洲經濟卻保持較快增長勢頭。過去１０年間，全球範圍內１０個增長最快的經濟體中有６個是非洲國家。
世界銀行日前發佈的報告預測，２０１２年撒哈拉以南非洲地區國內生產總值或將增長５．３％，預計明年為５．６％，均高於２０１１年的４．９％。
非洲國家的經濟表現讓世界刮目相看。有觀點認為，非洲對世界經濟增長具有重要意義。在和平與發展的大潮下，非洲憑藉其豐富的資源、廣闊的市場以及充足的勞動力等有利條件，在世界政治和經濟舞臺上發揮著越來越大的影響力。
**期待中非進一步合作 **
此次非盟峰會閉幕後，中非合作論壇第五屆部長級會議將緊接著於１９日在北京拉開帷幕。加之此次峰會在中國援建的非盟會議中心舉行，中非友誼與合作很自然地成為與會代表關注的話題。
在接受新華社記者採訪時，多位非洲國家的總統和外長以及區域組織領導人表示，非洲的發展與國際社會的援助分不開，特別是與中國的援助密不可分。在新形勢下，非中雙方正在探索新的合作方式。
東南非共同市場秘書長恩圭尼亞說，非洲已經制訂了雄心勃勃的基礎設施發展規劃，正在規劃建設橫貫和縱貫非洲大陸的公路和鐵路網絡，非洲希望中國能夠積極參與其中。
利比裏亞總統約翰遜－瑟利夫說，目前中國已成為非洲最大的貿易夥伴，非洲也成了中國第四大投資目的地，相信非中關係將進一步發展。
贊比亞外長盧賓達則建議避免出現非洲國家為加強與中國合作而相互競爭的局面，“在與中國或其他合作夥伴合作時，非洲國家首先應形成統一的意見。
應對安全挑戰
儘管和平與發展已經成為非洲的主旋律，但安全問題在部分非洲國家仍然比較突出：南北蘇丹緊張關係不斷升級、剛果（金）東部地區反政府武裝活動頻發、在馬利和幾內亞比紹還發生政權更疊等事件。
卸任的非盟委員會主席讓·平在會議上說，非洲大陸一些局部衝突阻礙了非洲區內貿易發展，非盟必須加大解決非洲內部衝突的力度。
新當選非盟委員會主席的南非內政部長德拉米尼·祖馬說，她上任後的工作重點之一就是通過改革提高非盟在處理地區衝突問題時的領導能力。她說，非盟在解決地區衝突時反應遲鈍，如果不進行改革將無法適應形勢的發展。
與會的非洲問題專家梅斯芬對記者說，非洲局部安全問題不容忽視，處理不好會引發骨牌效應。從長遠看，解決非洲的安全問題應該從根源上著手，包括根除殖民統治時期留下的遺患，化解一些國家的部族矛盾，剷除軍人干政的做法以及解決貧困與失業問題等。
