觀察|“後卡裏莫夫時代”的烏茲別克斯坦能否保持穩定

新華社

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【亞太日報訊】(記者胡曉光)烏茲別克斯坦政府3日為病逝的卡裏莫夫總統舉行國葬。卡裏莫夫是烏茲別克斯坦共和國的締造者,他的辭世引發外界對該國政局走向的關注。

9月4日,在烏茲別克斯坦首都塔什幹,弔唁者面對卡裏莫夫遺像鞠躬。新華社記者沙達提攝

觀察人士認為,不管是烏茲別克斯坦政界和軍隊,還是與該國利益攸關的外部力量,都希望這個中亞國家在“後卡裏莫夫時代”保持穩定。在此背景下,烏茲別克斯坦政權過渡有望平穩進行,其對外政策優先方向也不太可能發生重大變化。

保持穩定是共識

1991年8月31日,烏茲別克斯坦宣佈獨立。同年12月30日,卡裏莫夫當選為烏茲別克斯坦首任總統並連任至今。在他的領導下,烏茲別克斯坦社會穩定、經濟發展、民生改善,國際地位顯著提高。

這是2015年8月31日,卡裏莫夫在首都塔什幹舉行的獨立日慶祝活動上向全國發表講話。新華社記者沙達提攝

俄羅斯獨聯體問題專家托杜阿認為,卡裏莫夫確保了烏茲別克斯坦的穩定。在中亞這樣各種矛盾交織的地區,如果國家政權不穩固,就無法維持政治和經濟的穩定。

美國卡內基國際和平基金會莫斯科中心專家馬拉申科認為,卡裏莫夫在烏茲別克斯坦打造的政治體系“足夠穩固”,短期內也不會發生變化。

俄羅斯聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會成員莫羅佐夫認為,卡裏莫夫去世後,烏茲別克斯坦極端勢力有可能抬頭,但該國政界和軍隊都希望保持穩定。他預計烏茲別克斯坦權力過渡不會導致中亞地區局勢惡化。

烏茲別克斯坦大多數人口信奉伊斯蘭教。該國獨立後,一些極端分子曾試圖以暴力手段顛覆世俗政權,建立宗教國家,遭到政府堅決打擊。2005年,烏茲別克斯坦安集延發生騷亂,強力部門在卡裏莫夫指揮下迅速平亂,擊斃多名極端分子。

雖然極端分子很可能會利用政權過渡時機興風作浪,但是觀察人士認為這股勢力短期內難成氣候。經過多年打擊,烏茲別克斯坦極端分子或被迫轉入地下活動,或被驅逐出境,其中有一部分在敘利亞為極端組織“伊斯蘭國”作戰。

此外,烏茲別克斯坦是上海合作組織(上合組織)成員國。10多年來,上合組織在合作打擊極端勢力、保持地區穩定方面發揮了重要作用。觀察人士認為,上合組織將幫助烏茲別克斯坦克服困難,保持穩定。

9月4日,在烏茲別克斯坦首都塔什幹,兩名軍人為已故總統卡裏莫夫獻花。新華社記者沙達提攝

延續多元化外交

俄羅斯專家認為,烏茲別克斯坦對外政策的優先方向短期內會保持下去。

俄羅斯國家戰略研究所高級研究員、《國家戰略問題》雜誌主編庫爾托夫認為,烏茲別克斯坦多年來奉行多元外交,其實質就是“不把所有雞蛋放在一個籃子裏”。

俄羅斯莫斯科國際關係學院分析中心主任卡讚採夫指出,卡裏莫夫特別看重“國家獨立”,從一開始就奉行不加入一體化組織的方針,兩度退出集體安全條約組織,並拒絕加入歐亞經濟聯盟。雖然卡裏莫夫去世,但烏茲別克斯坦對外政策不會變化。

俄羅斯地區問題研究所所長茹拉伕廖夫認為,對烏茲別克斯坦來說,與鄰國以及中國的合作更為重要。烏茲別克斯坦權力過渡未必會對俄烏關係產生負面影響,因為迄今為止雙方的合作並不緊密。

卡裏莫夫是中國人民的親密朋友,是中烏關係的奠基人和推動者。他生前為發展中烏友好和促進兩國各領域合作傾注了大量心血。觀察人士認為,烏茲別克斯坦今後將繼續以發展對華關係為對外政策優先方向,繼續與中國推進務實合作。

誰是下一任總統

卡裏莫夫逝世後,烏茲別克斯坦總理米爾濟約耶夫成為國家治喪委員會主席。卡讚採夫認為,這表明米爾濟約耶夫出任下任總統的概率非常高。

9月3日,在烏茲別克斯坦撒馬爾罕市,烏茲別克斯坦總理米爾濟約耶夫主持總統卡裏莫夫的國葬儀式。新華社記者沙達提攝

根據烏茲別克斯坦憲法,一旦國家元首病逝或不能履行總統職務,最高會議參議院主席自動成為代總統,任期3個月,緊接著將啟動總統選舉程序。

觀察人士認為,米爾濟約耶夫和第一副總理阿齊莫夫是競爭總統職位的兩大熱門人選。

米爾濟約耶夫生於1957年,從2003年起擔任總理,深得卡裏莫夫信任。有報道說,米爾濟約耶夫還得到了軍方支持。

第一副總理阿齊莫夫曾長期擔任烏茲別克斯坦國家對外經濟銀行行長和財政部長職務,在首都政治精英圈中威望較高。

也有專家認為,烏茲別克斯坦是非常獨特的國家,其政權過渡可能會持續很長時間,最終結果也有可能出人意料。