仲恺高新区打造惠州重要经济增长极

[亚太日报讯]在繁忙的惠州市仲恺大道架起的一座连接深莞惠的轻轨施工现场，铁路巡道工用铁锤敲击螺栓，检查铁轨接头，为即将试车试验做最后测试。据了解，东莞谢岗至惠州惠环段预计12月下旬可达到实车试验条件，将进行试运试验。随着轻轨一路向“西加速延展，惠州仲恺高新区浓墨重彩描画下的深莞惠“一小时现代都市经济圈日渐显现。

2013年，广东省省委、省政府对惠州发展提出了“尽快进入珠三角第二梯队的殷切希望，成为惠州发展的最强音和主旋律。作为惠州重要经济增长极和深莞惠一体化前沿区域的仲恺高新区，义无反顾地担负起了光荣而艰巨的重任。一年时间过去了，仲恺高新区以创新驱动发展，经济实现平稳较快增长，结构调整加快，后劲明显增强，民生显著改善。2014年上半年，该区实现地区生产总值 265亿元，增长10%，总量全市第一，跃居为惠州市最大“经济体，其中“4+2主导产业集群实现较高总产值，成为推动“惠州尽快进入珠三角第二梯队的重要引擎之一。

仲恺高新区区委书记钟一尔说，目前，仲恺已步入发展新时期新阶段，为助推惠州“尽快进入珠三角第二梯队，仲恺对自身发展提出了更高目标。到2017年，全区生产总值达到1000亿元，城镇居民人均可支配收入达到46000元，农村人均纯收入达到24000元。地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成小康社会。

依托云计算 实现“云与“端融合

仲恺高新区自1992年设立，发展至今已20多年，被认定为国家电子信息产业基地、国家火炬计划惠州LED产业基地、国家新型工业化（智能终端产业）示范基地和广东省战略性新兴产业基地、广东省物联网产业基地等。作为惠州市高新技术企业最为集中的区域，惠州市科技创新的主阵地，先后引进和培育了三星、施耐德、索尼、LG、可口可乐、普利司通等世界500强和TCL、德赛、华阳等国内外知名企业。

仲恺高新区全景图-刘柏奎摄

近年来，仲恺高新区大力发展战略性新兴产业，加快产业转型升级，以智能装备制造业为增长点，确立平板显示、LED、移动互联网、新能源四大优势产业和云计算、现代装备制造业两大发展方向的“4+2战略性新兴产业体系。今年1-10月份该区“4+2产业完成产值1793亿元，占规模以上工业总产值84.1%，产业规模进一步壮大，支撑区域经济发展的作用日趋明显。其中，该区的云计算智能终端产业集群规模以及技术水平一直处于全国前列。

“仲恺产业集群以云计算应用产业为依托，凭借惠州强大的智能终端制造能力，集聚产业链上下游企业以及相关配套企业，促进智能终端与云计算应用产业的科学集聚，实现‘云’与‘端’的融合，增强产业集聚度。钟一尔说。

高新区以发展壮大战略性新兴产业体系为目的，打造“云、“端载体，建设液晶产业园等五大专业产业园和同方信息港（APP开发基地），规划建设潼湖智慧城、科技金融新区，为云计算智能终端创新型产业集群提供充足发展空间。这些现代服务业发展战略平台，为创新型集群建设提供主要平台和载体。高新区尤其将智慧区的建设作为当前发展的首要任务加快推进，并纳入“4+2特色产业择商选资引智体系中，调动资源和力量为智慧区引进资金、项目。

在未来十年内，仲恺高新区将把做强“国家云计算智能终端创新型产业集群作为发展目标，继续优化提升产业布局。围绕“4+2战略性新兴产业，大力培育云计算智能终端创新型产业集群，不断提升本土高成长型科技企业的产品附加值，优化产业层级，拓宽和丰富产业结构，加快培育发展现代服务业和新兴业态，抢占经济和科技竞争制高点。培育集聚一批具有较强影响力的龙头企业，重点支持大企业从“端向“云端融合转型，培育一批具有创新活力的成长型企业。

推动“仲恺制造向“仲恺智造转变

今年11月，仲恺高新区正式发布“恺炬创新行动计划，强调了提升自主创新能力对激发经济发展活力的重要意义。仲恺高新区区委常委周章玉说，在未来十年内，仲恺高新区将以开放式创新为理念，以提升自主创新能力为核心，以引进和培育壮大战略性新兴产业，以孵育和培育高成长科技型企业为两大着力点，通过实施“恺炬创新行动计划，实现“四个转变和“两大跨越，将仲恺高新区打造成“国家创新驱动产业升级示范区、广东新兴创新创业实践区、惠州自主创新引领区。

创新驱动发展，企业是经济发展中最活跃的部分，也是技术创新最活跃的“基因。在竞争越来越激烈的大环境中，仲恺高新区在发力引进百亿级大项目的同时，非常重视培育高成长、大潜力的中小微科技型优质企业，为企业不断完善科技创新服务体系，推动“仲恺制造向“仲恺智造转变。

面向企业需求，仲恺高新区建设了4家行业公共技术服务平台，及多个海外创新平台的建设，促进科技成果转化。针对集群企业成长周期中的各个阶段，高新区构建创业苗圃、孵化器、加速器、科技园区的“全孵化生态链。构建异地孵化模式，在北京、美国波士顿已经各实现1500平方米孵化空间，今年在德国科隆设立经济技术交流中心，将在美国硅谷设立第二个海外孵化器。

钟一尔说，高新区为减轻集群内初创企业运营成本，采取财政税收返还和奖励办法，强化孵化器造血能力。为企业出台战略性新兴产业和现代服务业发展政策，提供升级转型项目保姆式一站服务，对列入市、区重点项目予以扶持，鼓励制造型企业建设研发中心。

据了解，截至2013年末，全区共有国家级高新技术企业77家；省级以上研究开发中心20家；企业研发中心50家；省级以上创新型企业（试点）21家。2013年专利申请量5288件，同比增长53.41%；专利授权量2335件，同比增长63.52%；获得第十三届中国专利金奖2项，优秀奖1项，连续多年保持惠州各县区之首。目前，高新区在美、日、韩分别探索建立海外创新试点，建设华盛顿海外联合创新服务平台，建设马里兰成立海外联合创新实验室，乌克兰和以色列科技创新平台正在建设中。

此外，高新区通过成立政府引导的风投基金，优化信贷结构，拓展各类产权股权交易场所，发展多层次资本市场，健全了科技金融服务体系。今年引进了21家金融服务机构，建立了7支规模近15亿元的风投基金，先后引入天津股权交易所、前海股权交易中心，推进一批企业改制上市。

资金成倍投入 吸引“恺旋人才集聚

区域发展不可缺少的是人才。为加强人才聚集，仲恺高新区根据企业在转型升级中的需求，制定出台了《仲恺高新区拔尖人才选拔管理办法》、《仲恺高新区引进扶持高层次人才激励政策》、《关于加快引进和培养技能型人才的实施意见》等关于吸引人才、培养人才和奖励人才政策。

钟一尔书记为获得2014年度“人才工作特别贡献奖单位颁奖

“恺旋人才计划是一个具有仲恺高新区特色的人才工作品牌。今年高新区对“恺旋人才计划进行改版升级，扩大工作资助经费覆盖范围，使受益面延伸至各个创新创业的领域，并逐年增加财政资金的投入，向高层次人才创业、奖励、项目扶持、风险投资等提供资助。吸引了一批“恺旋人才来仲恺参与经济社会发展建设。全区人才总量接近10万人，高层次人才已突破1万人，增长19%，引进留学归国人员累计超过400人，这些人才推动全区2013年工业总产值和GDP均比2010年翻一番。2014年上半年，高新区专利申请和授权量均位列全市第一，其中发明申请594件，增长88.6%。

仲恺高新区加强人才平台建设，打造了全市唯一一栋人才服务大厦，建成专门用以展示人才政策、人才环境、人才风采等为主题的“恺旋人才馆。 设立了“高层次人才服务中心和人才信息库，积极推行“直通车和“一站式服务。同时，高新区积极推动人才参与各类评选，今年惠州“天鹅计划入选名单中，高新区人才入选比例达到36%。

在今年9月份高新区召开了2014年度人才科技工作会议上，对入选为2013-2014年度“恺旋人才计划的300个企业、团队及个人颁发奖牌、奖杯、证书共十个奖项，给予的工作资助经费将近2000万元。

据了解，仲恺高新区自2011年起设立“人才专项基金，引导、鼓励和扶持各优秀企业、团队、个人进行创新创业。2011年区人才专项基金启动资金为300万元，2012年投入1000万元，2013年投入2000万元。今年，高新区在人才资金上的投入达到3000万元，包括1月份奖励创新创业新锐人才1000万元和9月份奖励高层次人才的2000万元。从2011年到今年，人才资金投入增加10倍。通过逐年翻倍递增的大投入，在区内形成“人才竞相创新创业的浓厚社会氛围。（陈梓苗 雷妮 ）

对话

问：下一步，高新区为助力惠州圆梦制定了怎样的发展目标？

钟一尔：仲恺高新区将围绕建设“现代创新型、生态城市型高新区的核心目标，以“创新驱动、转型发展、生态智慧为主线，把仲恺高新区打造成“国家创新型科技园区、创新创业资源聚集地、产城人融合发展智慧区、体制机制创新先行区。

接下来，我们将实施创新驱动发展战略，建立和完善区域科技服务体系；攻克前沿技术、核心技术、关键性技术；优化资源配置和创新环境，形成结构合理、重点突出、具有仲恺特色的现代产业体系；提升区域综合科技进步水平、产业竞争力和企业自主创新能力，实现仲恺高新区新一轮跨越式发展，打造惠州市重大战略平台和重要经济增长极，为惠州“尽快进入珠三角第二梯队贡献我们的力量。