中國怎么破美2.0版亞太再平衡

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報導,美國新任國防部長阿什頓·卡特6日在美國亞利桑那州立大學發表演講時稱,美國亞太再平衡戰略已經進入新階段。

從卡特的發言中不難看出,美國的亞太再平衡戰略已經升級到了2.0版本,那麼,這個版本與舊版有哪些不同?中國該如何應對?

2.0版本什麼樣?

根據卡特的說法,亞太再平衡戰略2.0版有三個最重要的基石。

第一個基石,是高新武器裝備。他說:“最新式、最具戰鬥力的武器將首先去向亞太地區。當部署結束的時候,美國60%的艦隊將出現在太平洋和印度洋區域。

值得一提的是,2011年奧巴馬政府剛剛推出亞太再平衡戰略構想時,目標是在2020年將60%的美國艦隊部署在太平洋。但是,2013年以後,美國在亞太再平衡戰略之中添加了印度洋這一概念。

有專家分析,在推進亞太再平衡的過程中,美方希望將印度逐漸納入進來,成為美國重返亞洲的一枚棋子。但是,這如意算盤是否可以打響呢?

中央民族大學國際關係學教授王偉認為,印度總理莫迪上臺以後,美印之間看似交往比較密切。在美國看來,要重返亞洲,美國就需要擴充自己的朋友圈,地區大國印度無疑是比較好的選擇。但是,這並不意味著印度甘心成為美國的棋子。印度與美國的關係是有隱患的,印度近年來也有所謂“東進戰略,希望在穩固南亞霸主地位的同時,逐步向東南亞輻射影響力。而在美國的亞太再平衡戰略之中,東南亞也是重要一環,因此,兩國有可能在東南亞發生碰撞和爭奪。

第二個基石,就是美日韓三角同盟。本月8日起,卡特將訪問日本和韓國。有分析人士認為,卡特訪問日本將就美日安全防衛指針與日方展開討論,探討雙方在日本解禁集體自衛權之後的軍事合作之路,也是在日本首相安倍晉三訪問美國前,探個虛實。卡特本人是主張部署反導系統的強硬派人物,他在韓國預計會全力說服韓方同意部署美國“薩德系統(末端高空區域防禦系統)。

第三個基石,就是以《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)為標誌的地區經貿合作。卡特稱,TPP“是亞太再平衡戰略的最重要部分之一,“與航空母艦一樣重要。

值得注意的是,2011年美國剛剛提出亞太再平衡戰略的時候,TPP談判的推進過程仍在起始階段。然而,現在,日本和韓國這兩個美國在亞太地區的主要盟友已經實質性地加入到TPP談判中來。有分析人士認為,TPP可以說是亞太再平衡戰略的支柱之一,以建立美國主導下的亞太和國際經濟新秩序為目標,也是為了從經濟上遏制中國在亞太地區不斷擴大的影響。

儘管奧巴馬政府全力推進,但是由於與日本就關稅議題爭執不下,TPP談判陷入了停滯。這也為美國的亞太再平衡2.0版的前景蒙上了陰影。

中國怎麼應對?

談到美國在亞太地區的角色,卡特強調,中國不會替代美國在亞太地區的領導者角色。

一方面,他聲稱對所謂的“中國獨斷性活動表示深深關切;另一方面,他表示在亞太地區不只有零和博弈,中國所得並不意味著美國所失,也存在一種“共贏的局面。

王偉認為,合作共贏是中方的一貫主張,中方始終堅信,太平洋足夠大,可以容納中美兩個大國。但是,從美國在亞太地區的活動來看,美國對中國還是心存戒備,而亞太再平衡從本質上是一個守成大國拉上地區盟友制衡新興大國的一項戰略,所謂的2.0版只是在戰術層面稍作修改。

她說,應對新版亞太再平衡戰略,中國還是應該從與美國關係和與周邊關係兩個層面入手。一方面,以新型大國關係為主導,增強與美國之間的互信,依賴多層次的溝通管道,促進兩國合作,管控兩國分歧,中美“重大軍事行動相互通報信任措施機制諒解備忘錄和“海空相遇安全行為準則諒解備忘錄的簽署就是有益的成果;另一方面,中方應該積極主動拓展周邊戰略,營造良好的周邊環境,深化與周邊國家與地區的經濟合作和相互依存。亞洲基礎設施投資銀行就是中方最新的有益實踐。