觀察：潘基文訪開城計劃“被取消”的背後

【編者按】５月２０日，朝鮮收回對聯合國秘書長潘基文發出的訪問開城工業園區邀請，且未加任何說明，正在韓國訪問的潘基文對此表示“遺憾”。潘基文為何計劃訪問開城工業園區？訪問取消會對韓朝關係和朝鮮半島局勢產生何種影響？ 首爾XINHUA記者張青為您解讀新聞背後的新聞。

潘基文為何計劃訪問園區？

潘基文資料照片。網絡截圖。

潘基文１８日抵達韓國，對韓國進行為期５天的訪問。據當地媒體先前的報導，潘基文此訪主要目的是出席韓國和聯合國教科文組織共同舉辦的世界教育論壇。１９日，潘基文在仁川出席論壇活動期間突然宣佈，他計劃於２１日訪問位於朝鮮境內的開城工業園區，參觀入駐園區的韓國企業，並看望朝方員工。

韓國輿論對潘基文訪問園區一事能否成為改善韓朝關係催化劑高度關注，並認為潘基文積極推動訪問園區主要有兩大原因。

一是希望推動園區穩定發展。近期韓朝雙方圍繞開城工業園區朝方員工最低工資標準產生矛盾，園區內甚至出現朝鮮工人消極怠工現象。潘基文在１９日的記者會上表示，開城工業園區對韓朝而言是雙贏模式，是優勢互補的好辦法，他希望他的訪問能積極推動園區進一步發展，並擴展至其他領域。

二是希望能改善韓朝關係。今年恰逢朝鮮半島光復７０周年和《６·１５共同宣言》發表１５周年，潘基文選擇訪問開城工業園區，有希望借機促成南北對話、緩和韓朝關係的考慮。潘基文表示，朝鮮半島的和平與安全一直是其作為聯合國秘書長的首要任務之一，他將致力於改善韓朝關係、推動朝鮮半島和解與穩定。

取消訪問韓方有何反應？

韓方人員在坡州南北出入境事務所辦理進入開城手續。首爾XINHUA圖片。

潘基文２０日在出席首爾數碼論壇時公佈了朝方撤回訪問園區邀請的消息，並對此表示“遺憾”。但他表示，他將同國際社會一道，為實現朝鮮半島的和平繼續努力。

韓國政府也對朝方的決定表示遺憾。韓國統一部發言人林丙哲當天說，潘基文為致力於朝鮮半島和平與穩定、推動南北關係取得實質進展而申請訪問開城工業園區，對朝方今日撤回相關決定，韓國政府感到非常遺憾。

他說，韓國敦促朝鮮不要繼續走被孤立的道路，希望其能抓住以聯合國為首的國際社會伸出的“對話和合作”之手，為實現朝鮮半島和平和改善南北關係而努力。

對南北關係和朝鮮半島局勢有何影響？

朝鮮女性在開城工業園的銀行裡工作。首爾XINHUA圖片。

朝方２０日淩晨告知韓方撤回對潘基文的訪問邀請，同天下午朝鮮國防委員會政策局發言人發表聲明，稱朝鮮的核打擊手段正式進入小型化、多樣化階段。朝鮮方面同一天宣佈兩項決定，引起國際社會廣泛關注。有分析認為，這為朝鮮半島局勢增添了新的變數。

韓國統一部發言人林丙哲說，從此次事件來判定對南北關係造成的影響並不合適。但韓國政府會密切注視朝鮮未來動向，為推動南北關係的安全發展而繼續努力。