緬甸權力交接在即 民盟面臨考驗

亞太日報

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【亞太日報駐內比都記者莊北寧】新一屆緬甸聯邦議會人民院和民族院將於2月1日召開首次會議,以全國民主聯盟(民盟)主導的議會將啟動選舉總統等程序,協助完成政權交接等重要政治事務。

這次緬甸議會會議的特殊意義在於,民盟作為一個沒有執政經驗的政黨,如何在議會中與聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)、軍人議員團體打交道,對其構成重大考驗。

推議長:巧打民族和解牌

人民院和民族院召開首次會議後的第一個任務,將是選出兩院的各一名議長、副議長。緬甸聯邦議會共有664個席位,其中人民院擁有440席,民族院擁有224席,在去年11月8日的全國選舉中勝出的民盟在兩院的席位數分別達到255席和135席,如想囊括議會中四個最高職位並非難事。

據了解,民盟計劃推選的兩院議長、副議長名單28日公之於眾:民盟中央執行委員會成員吳溫敏任人民院議長,撣邦克欽族鞏發黨人民院議員吳帝昆妙任人民院副議長,民盟克倫族議員曼溫凱丹任民族院議長,若開民族黨名譽主席吳埃達昂任民族院副議長。

從這份名單可以看出,民盟推舉的人選有特別考慮,除了吳溫敏是緬族的民盟資深高層外,其他幾人為少數民族,其中曼溫凱丹是1947年7月與昂山將軍同時遇刺身亡的政府要員曼巴凱的外孫,另外兩人分別來自撣邦和若開邦。

在最近一次全國選舉中,民盟僅有的兩個失利的省邦就是在撣邦和若開邦。若開民族黨在選舉中贏得若開邦議會半數以上席位,可以獲得邦政府組閣權。吳埃達昂是若開民族黨要員且贏得了他所在選區的民族院議員選舉。吳帝昆妙曾任聯邦檢察院法務部負責人,為克欽族。

這種組成,民盟既照顧了少數民族,又給老對手鞏發黨留出一個重要職位,體現民盟試圖以包容、均衡的方式,爭取其他民族、政黨支持,也為民盟將來施政做好鋪墊。

民盟主席昂山素季今年1月4日在獨立節活動中講話說,新政府的首要任務是努力構建永久和平。從本月她出席首屆聯邦和平大會,到推舉議長、副議長人選,都體現了以昂山素季為首的民盟,把民族和解當做首要問題對待的態度。

選總統:考驗民盟執行力

緬甸是總統制國家,總統作為國家元首和政府首腦,應由議會推選,因此議會對緬甸政治格局起到至關重要的作用。

根據該國憲法,聯邦議會人民院、民族院和軍方議員團分別有權推舉一名副總統候選人,然後經議員投票表決,得票最多者將當選總統,另外兩人任副總統。

從目前情況看,新議會選出議長、副議長後,將成立總統選舉事務委員會,預計會在新議會會議召開的第二周提交3名副總統候選人名單,並在2月底前選出新總統。由當選總統負責組閣,並交由議會表決通過,確認新一屆政府人選。由吳登盛領導的政府任期將於3月底結束。

對於總統選舉和內閣名單確認,新議會至少要經過兩次投票表決才能完成,這個過程是對民盟在議會中執行力的第一次考驗。

緬各方:展示合作意願

對於多年來被稱為反對派的民盟將主導議會,緬甸現政府、鞏發黨、軍方目前均表達了合作的態度,在涉及政權交接的對話中,傳遞出坦誠、開放的信息。特別是軍方,國防軍總司令敏昂萊大將在選舉前後多次強調尊重選舉結果,並將盡力展開闔作。

議會選舉後,民盟主席昂山素季呼籲支持者保持冷靜,儘量避免民盟支持者過於高調而引發不必要的麻煩;另一方面,昂山素季向總統吳登盛、聯邦議會議長吳瑞曼、敏昂萊大將發出會面邀請,均得到回應並實現對話。分析人士指出,這些釋放出積極信號,有助於降低人們對政權交替引發社會動蕩的擔憂。

更重要的是,民盟如何在目標與實際之間取捨、在合作中尋求突破,是對民盟與新政府的長期考驗。(完)