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亚太日报评论员：胡麒牧
近期媒体纷纷报道大年初三以来,海口市每天滞留上万车辆,高峰期一度超过2万辆、排队长达20公里、滞留旅客近10万人。琼州海峡的客货滚轮因为大雾停航，数以万计的自驾游车辆拥堵三亚等城市干道，车主鸣笛抗议也引发当地人反感。从三亚、海口返程只剩下“万元机票”，被批是航空公司“趁雾打劫”。
购票平台显示近期可买的机票均价都在万元以上
我国法定假日期间的旅游往返人流可以算得上世界级的人口大迁移，如何应对客流高峰时所面临的交通压力也是世界级的交通课题，因为稍有意外就容易出现世界级的拥堵，大量乘客滞留造成显性、隐性损失，同时也易引起安全隐患。
那么，游客们返程遭遇的“万元机票”问题真的是航空公司“趁雾打劫”吗？从经济学的角度来看，将客运服务作为商品，一般来说，陆运、海运、空运互为替代品，海运成本最低，陆运次之，空运成本最高。在共享经济蓬勃发展的今天，私家车可以通过手机叫车app很容易地进入客运服务市场，所以陆运弹性最大；海运和空运受制于运输工具，供给弹性较小。另外，三种客运方式的速度、运输效率各有不同，所以正常情况下，单一客运方式都难以满足客运服务市场的差异化需求，三种运输方式会在“看不见的手”调节下达到动态平衡。
"雾堵”期间路上随处可见的车流 / 网络图片
但是琼州海峡的客运服务市场有其特殊性：一是在没有海底隧道或者跨海大桥的情况下，车辆需要通过搭乘轮渡船过海，此时琼州海峡客运服务市场上陆运和海运由替代品变成了互补品，而且陆运会受制于海运短板。当大雾导致海运中断或者运力急剧降低时，游客可选择的就只剩下空运了，这也就是说空运服务市场出现了需求冲击。在空运服务市场这种供给弹性较低的市场上，如果出现需求冲击，肯定是价格先发生异动。于是，就导致了在春节这样的特殊期间游客们返程时“望票兴叹”。
一般来说，在重大自然灾害面前，市场“看不见的手”无法有效调节供需，可以认为这时出现了市场失灵，在“雾堵”事件中，人们抱怨所谓“天价机票”，抱怨海峡运力不足，其实“天价机票”仍是市场价，没有高得离谱，核心问题是空运供给无法立即扩张，有钱难买机票。
人们希望在出现紧急情况时，琼州海峡返程客运服务可以由政府作为准公共物品来提供,或者能够对被堵在轮渡港口的人给予补偿。但是，解决琼州海峡的“雾堵”肯定不能参照海外撤侨的办法，因为“雾堵”不会造成重大生命财产损失，无非上班晚一两天，影响工作收入的同时要付出计划外的旅游支出。况且撤侨包机的机票也不是免费的，乘机者也是按照同时期航空公司的正常价格支付机票款。
既然政府不能大包大揽，那在“看不见的手”失灵时，“看得见的手”能做些什么呢？简言之主要两方面，增加供给，缓解需求。
从供给侧来看，根本解决方法将陆路运输和海陆运输重新变为替代品，也就是打通海峡隧道，这是个大工程，非朝夕可就，但能根本解决海峡通行能力的“看天吃饭”问题。应急之策就是协调民航系统增加临时航班，或者启用新的轮渡航线。
从需求侧来说，可以将离岛的“急性”刚需变成弹性需求，通过延长需求释放的时间来缓解供需矛盾，实现错峰过海的同时，等待天气转好和供给的释放，这就考验政府的应急预案了。也可以宣布因气象条件导致的停航属于不可抗力，豁免因“雾堵”导致的节假日后前几天的工作缺勤。需要指出的是，有学者提出以征收“入岛费”的形式用价格杠杆调节入岛客流，这是不妥的，因为一个致力于打造国际旅游岛的海南岛如果通过收费限制入岛，结果必然是让周边的东南亚国家旅游市场受益。
总之，交通的“意外情况”其实很容易出现，比如黄金周的高速路大堵车，比如春运高铁的一票难求。这些“意外情况”其实都是意料之内的，事实上，海峡运输的天然脆弱性是在相关主管部门的考虑中的，应急预案也是有的，但无论多么完善的应急方案，都不可能彻底解决法定假日返程高峰带来的拥堵。与其抱怨“看不见的手”和“看得见的手”不给力，还不如在出发前对出行方式、路线和时间安排进行合理规划，考虑可能出现的意外情况，我们自己不是也应该制定一个应急预案吗？
(来源：亚太日报)
