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广州首次出现在出让阶段就要求开发商“全自持”的地块。9月11日，广州公共资源交易网挂出一宗宅地公告，明确要求“全自持”，出让方式为“限地价+摇号”。
这宗地块坐落于广州市黄埔区，属广州经济技术开发区范围内。广州市多家高端工业企业、科技企业均坐落于此。
土地出让公告显示：项目建成后必须全自持，不得分割销售，自持年限与土地出让年限一致，为70年。项目将用于建设工业企业员工租赁用房，租赁对象须经广州市黄埔区政府审核同意。
出让公告显示：这宗地块的规划建筑面积为21090平方米，挂牌起始价为15150万元，最高限价为21967.5万元。当达到最高限价时，折合楼面单价约为每平方米10416元。
因为要求全自持，广州给这宗地块定下的出让价格，远低于同区域其余住宅用地出让价格。公开资料显示：在2016年8月，黄埔区竞拍的一宗宅地，成交楼面单价已经高达每平方米27274元。
广州这块要求“全自持”且规定用途为工业企业员工租赁用房的地块，与上海的“租赁住房用地”性质极其相似。7月24日，上海成交两宗租赁住房用地，两宗地块均由上海本地国企获得，且均以底价成交。其楼面地价分别为每平方米5569元和5950元，远远低于当地的商品住宅用地价格。
国内于2017年7月20日确定首批12个开展住房租赁试点的城市，广州是其中之一。此次推出“全自持”且要求作为企业员工租赁用房的宅地，意味着广州正在加速推进打造住房租赁体系。
此前，“竞自持”是广州土地“招拍挂”出让的一环。广州于2017年4月开始采用“竞地价+竞配建+竞自持+摇号”的拍地方式。政府为土地设置了最高限价和配建规模。若二者均已达到上限，则开始“竞自持”——包括开发商愿意自持的面积和年限。
公开资料显示，广州已有多宗土地拍卖进入“竞自持”阶段，但最终自持比例一般都不超过55%。
保利投顾研究院提供给财新记者的数据显示：从2017年初至今，全国各地在“竞自持”阶段达到自持比例100%的地块，共有六宗。其中四宗位于北京，一宗位于佛山，一宗位于杭州，自持年限均为70年。这些地块有一半被万科（ 000002.SZ ）拿下，包括两宗位于北京的地块和一宗位于佛山的地块。
在广州，这种要求“全自持”的住宅用地出让模式，或将被大规模应用。广州市国土资源和规划委员于2017年8月印发的《2017-2021年住宅用地供应计划》显示：广州计划在五年内建设租赁住房15万套。
（来源：财新网）
