審計署報告批盛事基金賬目監管大混亂

亞太日報綜合港媒報導，香港政府為促進本港旅遊業而設立的盛事基金，被審計署揭發部分資助款項疑運用不當，當局須加緊防範公帑被濫用來津貼私人機構牟利。

2009年起設立的盛事基金，旨在資助機構在港主辦藝術、文化及體育盛事，藉以增加就業、吸引旅客來港，至今年2月共撥款9700萬；並設評審委員會（主席林健鋒），就基金管理事宜向政府提供意見。《審計報告》顯示，基金2009年起批出24項盛事，但當中有18項為持續或重辦項目，只有6項屬於全新，自2011年中起甚至只有一項全新盛事獲批款項。報告又質疑基金吸引旅客成效，當中4項盛事呈報參與人數達所有項目總數「90萬人」的一半，但無列明點算方法，舉行地點也是行人可隨意往來的露天地方。

當中由民建聯立法會議員陳鑑林出任籌備委員會召集人的香港龍獅節，四度獲資助，累計獲批530萬公帑，被揭誇大聘請人數逾一倍，報稱3000名有薪表演者，實際只有1850人，且包括410名不可能視為有薪的幼稚園及小學生；據悉，該機構更將28萬元的活動餘款，退還予一名贊助人，而沒退予政府，陳鑑林昨拒透露贊助人身分。

有議員憂盛事基金有貪污，批評商務及經濟發展局轄下的旅遊事務署監管失職，將在立法會帳委會跟進。

審計署15日發表報告，質疑部分項目成效，對有多少旅客參與為此留港的評估模式不夠紮實，當年得到盛事基金資助的英超勁旅曼聯訪港友誼賽，只有四成半門票公開發售，曾經惹來批評，原來基金資助的高爾夫球公開賽，更有九成三門票是免費派給主辦機構和贊助商。

針對另一項舉辦了幾年的盛事龍獅節，審計署指出，大部分服務是向主辦機構的兩個關連組織採購，卻沒有向政府申報利益，涉款三百九十萬元，相當於總開支四成，這些採購都沒有報價單、發票、員工招聘及表演者出糧記錄。

報告揭露，龍獅節把幼稚園小朋友都充當「有薪表演者」，來滿足提供就業機會的指標，固然荒謬，但是，一些懷疑假公濟私個案嚴重得多。基金是在二○○九年本港受到金融海嘯沖擊時成立，因此有促進就業的要求，現在本港已經近乎全民就業，這方面的要求可以撤銷。

《星島日報》評論，更加需要處理的問題，是如何防止及制裁別有用心者，利用成立非牟利團體作為「白手套」，申請基金資助活動，為自己帶來生意。這個問題並非盛事基金獨有，政府設立林林總總的基金，都面對同樣的問題，必須嚴控公帑免遭濫用，確保基金不會成為讓人假公濟私的提款機。

《明報》亦發表社論評論此事件，稱審計報告揭露盛事基金種種不當，加上近年基金撥款資助的所謂盛事，既無新意，已經偏離了設立基金的原旨，我們認為盛事基金已經完成了歷史任務，應該壽終正寢。