【亞太日報訊】9月4日至5日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在土耳其首都安卡拉舉行。財政部部長樓繼偉在會上表示,當前中國經濟狀況仍在預期之內。中國經濟已進入新常態,增速預計將保持在7%左右,這一狀態可能持續4到5年的時間。中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動,將保持宏觀經濟政策的“定力”。
樓繼偉:今後5年經濟增速保持7%
樓繼偉表示,首先,中國過去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速。但這是不可持續的,也超出了中國經濟的潛在增長率,並導致產能過剩和庫存大量增加,必須逐步消化產能和去庫存,這可能需要數年時間。同時,今後5年是中國經濟結構調整的陣痛期,包括結構性改革的主要任務也要在2020年前完成。
在此過程中,中國經濟將由主要依靠投資、出口拉動轉向更多依靠消費拉動,這將是一個艱難的調整過程。其次,中國經濟週期與發達國家有所不同。國際金融危機爆發後,發達國家普遍啟動了去杠杆進程,中國則從2009年到2010年開始了快速的杠杆化,並實現了10%左右的經濟增速,對全球經濟增長貢獻率高達50%以上。目前中國也進入了去杠杆階段,經濟增速降至7%左右。但即使這樣,中國經濟對全球經濟增長的貢獻率仍達到30%左右。
儘管經濟增速放緩,但中國經濟也出現一些可喜變化。消費對經濟增長的貢獻率超過了投資,服務業占GDP的比重超過了工業;貿易順差占GDP比重有所下降,國際收支更加平衡;上半年新增就業700萬以上,經濟增長品質不斷提高,生態環境逐步改善。中國將繼續實施積極的財政政策,預計全年中央財政支出增速在10%左右,高於年初預算財政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業利潤上繳比例等方法彌補財政缺口,以保持經濟適度增長,支援推進結構性改革。
樓繼偉強調,中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動,將保持宏觀經濟政策的“定力”。中國經濟最大潛力在於改革。在人口紅利消失、資本回報率下降的背景下,中國政府著力推動結構性改革,不斷提高全要素生產率,以改革紅利對沖人口紅利的消失,使經濟增長保持在7%左右。總之,中國正按照既定部署,堅定不移地推進改革和開放。
周小川:人民幣兌美元匯率趨於穩定 股市調整大致到位
中國人民銀行行長周小川在會上表示,人民幣兌美元匯率已經趨於穩定,股市調整已大致到位,金融市場可望更為穩定。
周小川介紹了近期中國金融市場情況。他表示,6月中旬以前,中國股市泡沫不斷積累。3月至6月,上證指數上漲了70%。在這一過程中,出現了投資者杠杆率快速上升等問題,存在風險隱患。6月中旬以來,中國股市發生了三輪調整,其中前兩輪調整未有國際影響,8月下旬的第三輪調整產生了一些全球性影響。
為避免發生系統性風險,中國政府採取了一系列政策措施,包括央行通過多個途徑向市場提供流動性。中國政府的措施避免了股市斷崖式下滑和系統性風險發生。股市調整以來,杠杆率已明顯下降,對實體經濟也未產生顯著影響。鑒於金融市場的相互影響,中國央行8月11日對人民幣匯率中間價報價機制進行了改革,加大了市場決定匯率的力度,這是人民幣匯率市場化改革的重要步驟。
受前期美元走強和新興市場經濟體貨幣普遍貶值影響,人民幣實際有效匯率偏強,同時由於金融市場有所動盪、近期市場注入流動性較多等原因,改革後人民幣出現了一定程度的貶值,但中國經濟基本面並未發生實質性改變,對外貿易仍保持較大順差,人民幣不存在長期貶值基礎。
周小川強調,儘管金融市場出現了一些波動,中國政府深化改革的決心並未改變,仍將有序推進各項改革。