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“初步预计，今年中国光伏新增装机为3500万千瓦，将持续八年保持全球第一。”
12月10日，国家能源局新能源司副司长任育之在“2020年中国光伏行业年度大会”上作出上述表示。
他指出，今年中国光伏发电累计装机将达2.4亿千瓦，将超越风电成为国内第三大电源。
任育之透露，能源局正在测算“十四五”、“十五五”的新能源发展目标。其中，“十四五”光伏发电的发展目标将远高于“十三五”， 需要调动各级政府和企业、电网公司、传统能源企业的积极性。
截至发稿时，光伏板块迎来普涨。其中，中来股份(300393.SZ)涨14.12%、保利协鑫能源(03800.HK)涨10.75%、通威股份(600438.SH)涨5.24%，阳光电源(300274.SZ)涨4.38%、东方日升(300118.SZ)涨5.77%。
按照国家发改委、国家能源局2016年底发布的《能源发展“十三五”规划》，到2020年太阳能发电规模达1.1亿千瓦以上。
国家能源局数据显示，截至2019年底，中国风电累计装机达2.1亿千瓦、光伏发电累计装机达2.04亿千瓦。
中国光伏新增装机已连续七年全球第一，光伏累计装机已连续五年全球第一，并基本实现全产业链国产化。
据中国光伏行业协会统计，国内多晶硅、组件产量分别连续9年、13年全球第一；多晶硅、硅片、电池和组件四个环节产量在全球占比均超过三分之二。
任育之指出，今年以来，面对新冠疫情和国内外风险挑战明显的复杂局面，光伏行业大力发展，成为促进经济绿色恢复的重要抓手。
“中国光伏逐步摆脱补贴依赖，国内大部分地区达到平价上网条件，这是行业的‘成人礼 ’。但‘成人’不意味着‘成长’、‘壮大’，”任育之表示，光伏发电仍面临如何继续以较快速度扩大规模、如何融入电力系统、如何成功参与电力市场等问题。
为此，任育之对光伏行业的未来发展提出五点建议。
一是持续推动光伏发电技术进步，不断增强长板优势。“十四五”光伏行业将从补贴驱动转为创新驱动，鼓励企业针对关键零部件补短板，优化各环节工艺、并加大储能、智能电网、等技术的研发力度。
二是推动发电成本下降。“目前看，光伏发电仍有下降成本的空间。建议‘十四五’时期在三北地区布局多个千万千瓦级新能源基地，在各地布局百万千瓦级的光伏基地，并推动多模式、跨越式发展。”任育之称。
三是拓宽应用场景。“十四五”将推动一批光伏+储能、建筑一体化等示范项目建设。
四是完善配套支持政策。“初步考虑消纳权重考核制度、绿证交易制度，正在完善并将有很大变化，并将做好与电力市场的衔接，推动与用地、环保政策的结合，以及强制性国家标准的出台”。
五是增强风险防控意识。光伏发电产业链长，快速发展也会对相关产业产生影响。“今年的多晶硅和玻璃就是例子，此外光伏产业的出口比例也很大，国际市场政策存在很大的不确定性，相关企业和协会要加强对各环节的国内外风险研究”。
商务部贸易救济局副局长李勰也在会上指出，过去十年间，中国光伏行业遭遇了十多起贸易摩擦。未来也无法避免贸易摩擦，甚至出现加剧、叠加的严峻局面。
为此他建议要加大风险防控。“中国光伏行业从跟随者转变为领军者，但对于风险的预测和防范远远不够。”李勰表示。
他举例称，很多企业的战略规划依赖国外研究机构数据，存在巨大风险，建议做好市场供求预测、风险防范、掌握发展主动权。此外，需要加强企业合作，不要互相拆台，低价的恶性竞争是主要问题等。
“光伏产业是中国为数不多的有望同步参与国际竞争并取得领先优势的产业。”工信部电子信息司处长金磊也在会上指出，但仍存在诸多不足，比如基础研发有待提升，前端技术储备不足，同质化竞争现象严重，投资热潮需要规范引导，国际贸易环境复杂，发电消纳面临挑战等。