"四會"港澳代表團 張德江講話的"變"與"不變"

3月6日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江參加十二屆全國人大四次會議香港代表團的審議。新華社記者劉衛兵攝

【亞太日報訊】中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江6日分別參加了香港代表團、澳門代表團審議。

據中新社報道，這是張德江連續第四年在全國人大會議期間參加港、澳代表團的審議。其講話內容的“變”與“不變”，意涵豐富。

談“一國兩制”：展制度自信、冀“全面准確”

四年來，張德江每次都對“一國兩制”在港澳的實踐給予肯定，但措辭略有不同。2013、2014年談到港、澳回歸以來“一國兩制”取得的成績，分別爲“巨大成就”、“舉世矚目的成功”；2015年、2016年描述階段性成績(前者爲2014年，後者爲“十二五”時期)時，則皆爲“取得新進展”。

另外，張德江2013年在香港代表團時還提到，希望把“一國兩制”成功實踐“推向前進”；2014年強調須增強貫徹落實“一國兩制”方針的“理論自信和制度自信”；2015年提到推動澳門“一國兩制”實踐“沿著正確方向走穩、走實、走遠”。

今年張德江表示，中央繼續堅定不移和全面准確地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事……推動“一國兩制”實踐沿著正確軌道前行。

以上表述的變化至少有兩層含義：一是中央務實看待“一國兩制”在港澳的實踐。盡管近兩年香港遇到一些新情況，但並不能因此而否定“一國兩制”所取得的成績。

二是中央對“一國兩制”方針具有高度的理論自信和制度自信，不會因特區遇到任何困難而動搖。近年香港出現的“占領中環”、“旺角暴亂”等事件，並非“一國兩制”方針的問題。

有鑒于此，張德江此次有針對性地強調，貫徹“一國兩制”方針應“堅定不移”、“全面准確”，確保其“沿著正確軌道前行”。

談“港澳發展”：表中央支持、盼抓住機遇

近四年，張德江每次參加港、澳代表團審議時，普遍會談到港澳發展面臨的熱點問題。如2014、2015年張德江在香港團都談到中央支持香港依法推進政治體制改革；在澳門團，張德江2013、2015、2016年都提到“經濟適度多元發展”議題；2014年澳門回歸15周年，強調“增強憂患意識、進取意識，居安思危、謀劃長遠”，“著力解決一些深層次的發展問題”。

今年是“十三五”規劃開局之年，張德江強調香港社會要緊緊圍繞謀發展、保穩定、促和諧，抓住國家實施“十三五”規劃、建設“一帶一路”等重大戰略機遇，實現自身更大的發展；澳門要把國家“十三五”規劃以及中央支持澳門發展的各項政策措施用足用好，探索一條適合澳門特點的經濟適度多元可持續發展之路。

張德江的講話都是針對港澳各自具備的優勢及面臨的情況，以及國家宏觀形勢而作出的。這表明在“一國兩制”基礎上，中央關心、支持港澳的全面發展，不論是經濟民生，還是政治體制改革等。同時，中央希望港澳能抓住機遇，實現自身發展。尤其香港在政改方案被否決後，更要集中精力“謀發展、保穩定、促和諧”。