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亚太日报评论员 胡小刀
国际军控组织“核武器倡议”2月15日向媒体公开的一份报告显示，美国在欧洲部署的上百枚用于威慑俄罗斯的B61钻地核炸弹“用处不大”且存在安全隐患，再花数十亿美元升级“纯属浪费钱”。
冷战时期，为体现美欧关系的精诚团结，以及有效威慑和击败苏联和华沙集团常规军力，美国在欧洲北约国家部署了数以千计的战术核武器。在巅峰时期的1971年，美国在欧洲部署的战术核武器多达7300枚。当前，美国在5个欧洲北约国家的6个空军基地（比利时克莱恩·布罗杰尔、德国布歇尔、荷兰弗尔克尔、土耳其因塞力克，以及意大利阿维亚诺和根地托雷空军基地）内部署了约150枚B61核弹，主要投送平台为F-15E、F-16和“狂风”等型战斗机。近年来，美国在欧洲部署战术核武器的价值饱受质疑。
首先是安保状况堪忧。 比利时克莱恩·布罗杰尔和荷兰弗尔克尔空军基地近年来频繁出现外部人员自由出入基地的情况，土耳其政局动荡则给因赛力克空军基地的安保状况打上了问号，因赛力克空军基地指挥官还因为参与土耳其军事政变被捕。伴随着欧洲恐怖袭击威胁的日趋严峻，上述核基地未来很有可能成为恐怖分子攻击的对象。
欧洲恐怖袭击威胁的日趋严峻
其次是威慑能力存疑。 英国前国防大臣丹尼斯·希利曾有这样一句名言：“美国人只需要展现5%的报复意愿，就可以威慑俄罗斯人；但美国人必须展现95%的报复意愿，才能安慰欧洲人。”当前美国在欧洲部署的战术核武器如想在战场上运用，要经过一系列复杂程序：一是在首次核打击中存活；二是接收美国总统遂行核打击的指令；三是战机成功起飞并接近目标；四是确保指挥控制畅通，以及空中加油顺畅；五是有效突破敌方防空体系；六是准确定位目标；七是成功命中目标。核运用程序如此繁琐，核武器的威慑能力自然大打折扣。此外，使用核武器需得到北约29个成员国的集体支持。如果北约国家这一问题上出现重大分歧，极有可能给对手带来可乘之机，进而削弱北约的军事威慑力和公信力。
再次是核武开销惊人。 在欧洲部署战术核武器无论对美国还是北约来说，都是极大的负担。美国国会预算办公室认为，2017至2046年间，在欧洲部署战术核武器将耗费美国政府250亿美元。部署美国战术核武器的5个北约国家还需要承担大量的核武保障、人员培训和装备保养费用。
战术核武器
尽管问题重重，但从近期公布的《核态势评估报告》的情况看，美国未来仍会把在欧洲部署战术核武器作为维持美盟关系和威慑俄罗斯的重要举措。
一是继续推进B61-12核弹延寿项目。 B61-12核弹使用新型制导尾翼组件，兼具空中和地面爆炸能力，未来将装备在B-2和B-21等战略轰炸机，以及F-15E、F-16和F-35A等战斗机之上。B61-12核弹具备打击精度高、爆炸当量小、核辐射危害少等特点，是一种“更为可用”和“介于战略核武器和战术核武器之间”的新型核武器。美国政府明确将在2024财年前完成B61-12延寿项目，计划生产约480枚B61-12核弹，以替代当前部署在欧洲的B61系列核弹。
二是将F-35A战机作为武器的主要投送平台。 美国未来将与北约盟友一起，共同提升F-35A双用途战机的战备状态、存活几率和作战效能。外界评估认为，F-35A单架耗资接近1亿美元，预计将在2025年左右将成为在欧战术核武器的主要投送平台。不过美国国防部在2016年12月的一份评估报告中认为，F-35A战机项目当前“不具备执行能力”，没有吸取F-22战机项目耗资惊人的教训，未来很可能难以按期交付。
F-35A战机
三是提升对俄罗斯的战略威慑能力。 美国等北约国家认为，俄罗斯的相关活动和政策“削弱了地区稳定与安全，增加了不确定因素，为地区安全带来新的风险”。未来，欧洲国家一旦在隐身性能卓越的F-35A战斗机上装备打击精度高、爆炸当量小的B61-12核弹，将有效提升核威慑能力。美国未来将依托在欧战术核武器向俄罗斯等潜在对手表明，美国拥有应对冲突升级的前沿部署能力。除在欧洲部署的战术核武器外，美国未来还将依托本土战略核力量，以及英法等盟友的战略核力量，确保对俄罗斯具备灵活威慑能力，确保对俄罗斯重点目标实现可信打击能力，确保能在常规和核战争中击败俄罗斯。
作者简介：
胡小刀，亚太智库研究员，在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇，主要从事外军动向和反恐领域研究。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）