【2015年自贸区论坛】港中大教授:要“翻版”香港 没那么容易

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【亚太日报 周玲娜】 第二批自贸区挂牌在即,不少内地自贸区被拿来与实际上的自由贸易区香港进行比较。取代?复制?融合?互利?在5月8日于深圳举办的2015年自贸区论坛上,这些话题也将被重点关注。

在论坛前夕,亚太日报就香港与内地自贸区尤其是前海蛇口自贸区的关系对香港中文大学酒店及旅游管理学院院长王誉龙进行了专访。

前海成立了“港味浓浓的法院、青年梦工场,实现深港跨境巴士通车,但王誉龙认为要完全实现交通、人才、资本账户、法律体系的对接,仍有难度。尤其应避免因简单模仿而丢失自己应有的定位。

在亚太日报采访的香港知识阶层中,大多认为香港应有危机感,并从与内地的融合中抓住机会。王誉龙是其中少见的“香港成功不可复制论者。

对扩围中的内地自贸区来说,兼听则明。

以下为访谈实录:

1. 如何看待前海蛇口自贸区对深港合作的促进作用?

王誉龙: 深港融合应主要依靠市场的力量。目前前海试图通过一些政策优惠,如15%的税收减免达到现代服务业的产业结合,其能取得何种效果需拭目以待。

2. 香港企业对前海蛇口片区等自贸区的投资兴趣多大?他们的最大诉求是什么?

王誉龙: 前海已公布的优惠政策与香港并无太大差异,香港企业真正需要的是可长线运营的良好的经济环境。

在2014、2015年成立“特区已是非常过时的做法,中国每一城市、每一地方都是特区,市场经济已经在发挥作用,如30年前的深圳经济特区。特区应存在真正特别的地方。新设的自贸区需考量自身有无足够的经济操作能力,以上海自贸区为例,还无法吸引足够的外商。

3. 日前,前海法院成立,建立了香港及外国法查明机制 , 在前海合作区扩大和方便香港法的适用,并选任港籍陪审制度。你认为下一步前海蛇口自贸区该如何更好的实现深港法律体系的对接?

王誉龙: 前海即使成立了法院,也无法复制香港的法律体系。所谓自贸区,只能在经济政策上给予特别的优惠,要移植香港的法律,几乎不可能。香港在法律层面上,人才非常缺乏,香港法院的法官资质是不够的。源于英国的制度, 香港有法律、人才等多方面的配套服务,香港政府的办事效率、处事方式多年来才建立香港社会的诚信。没有香港的历史,深圳无法建立“新香港。大陆法院采用英国的普通法,也与上位法有冲突之嫌。

即使前海法院选任港籍陪审制度,也只是表面程序上的相似。而在具体判案中,香港普通法适用“Presume innocent before they are guilty(无罪推定原则),这和中国的法律精神有很大的区别。

4. 前海慢慢会建立越来越多的免税商店,业内人士称会形成一个新的“中环,您认为这是否会对香港的中环带来挑战?当自贸区内免税商店林立时,是否担心香港会渐渐失去竞争力?

中国是制造业大国,而香港的现代服务业很强,前海现代服务业合作区设立的初衷是探索产业转型之路,并在前海发展成熟的服务业,这个方向无疑是对的。

但前海想要成为“新香港,只是一个试验品、一个梦想。前海可以学习香港的高效经济,打造成为高速增长的服务业中心,但香港的信誉、人才,不是一朝一夕可学来的。

即使前海有大量的可用资金,信誉仍是内地企业的最大掣肘。香港的成功不是(内地轻易)可以“翻版的,如果能够“翻版,那香港的成功也不是很可贵的。

5. 您如何看待前海在深港合作中的作用与定位?如何看待前海在亚太区视野的定位?

前海的定位应是深圳独特的服务业中心,一个特殊的中国城市。

前海此前定位为深港现代服务业合作区,现在要改为自贸区,达到的效果还有待观察。要吸引香港企业,一方面要对外尤其是香港做足够的推广工作,另一方面,要尽快想办法补足服务业所需的专业性人才。

6. 前海创新研究院院长陈坤耀曾负责2014年前海首届金融创新论坛。他表示2015****年会举办更多的国际性研讨会,以加深国外企业对前海的了解和互动。此外的推广举措也很多。

陈坤耀教授是很优秀的经济学家。但我所说的专业性人才是投资银行、市场推广、金融、行政、法律等各行各业的人才。需要把这些有国际视野的服务业人才有效地汇集起来。

7. 目前深圳居民赴港一签多行改为一周一行,你是否赞同缩紧自由行?

我不赞同。水货是商业行为,而非旅游行为。“自由行的恶果应由香港政府通过行政手段来处理。即使影响区内市民生活,也应该通过行政措施舒缓压力,目前世界上还没有(哪个)城市(因为影响市民生活)而限制自由行。

2014年的各类经济指标都表明,大陆游客是香港经济最重要的来源。香港市民生活受到影响的主要原因是赴港购物人士的增多。香港政府可以考虑和本土地产商,如恒基合作,在边界等水货客活跃的地方建立Border Shopping Malls(大型购物中心),或和阿里巴巴合作建设网上购物平台,并辅之完善的物流系统。总之,香港政府应采取措施舒缓压力。

香港政府应配合内地政府把食品安全水平、检验检疫水平提高,

如增加水货供应点,可实体店,可网店。若国内市民对香港商品有需求,应在遵循香港市民习惯的前提下,以可接受的方式提供给内地居民。

8. 您如何看待未来香港旅游业的发展?

多元化且专业化是未来趋势,如教育旅游、医疗旅游、金融旅游等都会成为新的旅游行业增长点。香港的旅游业优势短期内不会有任何变动或打击,其前景非常好。在一国两制的制度下,香港有其特殊的地位,且有一定的服务业基础。