打造海南自贸港制度创新高地

亚太日报自贸港总部基地筹委会

写在前面的话

在中国，我们讨论老百姓的生存发展问题，有一个前提必须清楚。这个前提就是，没有老百姓就没有共产党，没有共产党就没有新中国。

这就是，中国经济社会老百姓生存发展的一条逻辑主线，离开这条主线，所有的问题根本无法成立。

研究发现，破解经济社会贫富悬殊的方法，是如何找到把穷人变富人，而不伤害富人利益的一种全新的商业思维模式，即在这个世界上，如果只有 “土豪” 和想打倒土豪分田地的两种人，穷人永远富不起来。破解方法就是，着力打造第三种人（首席知识官），他们是一群掌握了知识和知识产权以及有创造力的人，他们在为社会创造大量财富的同时做到先让老百姓人人有钱赚。因为，富人可以雇人帮自己干活，穷人只能自己单干，这就是穷人永远富不起来的原因。如何找到一种方法，让穷人参与到三创经济活动中，在信用体系的支撑下，成为天使投资人，源源不断地支撑由第三种人组成的三创团队，分享团队创业成功带来的高收益，用制度创新的方法帮助穷人生成财富。这个世界很快就会缩小贫富悬殊，一个太平盛世的中国将再次登上历史的舞台中央——这就是和平崛起与文化复兴之路。这个方法，就蕴藏在领袖思想孕育的 “38字” 和 “24字” 三三方略。

领袖特别强调，海南自由贸易港是中国特色的自由贸易港。

什么是中国特色？中国特色就是三个坚持，坚持共产党领导，坚持人民主体地位，坚持社会主义制度。因此这是一个千年难题，可以说谁也没有见过中国特色的自贸港是什么样的长相。所以何立峰指出要“先立后破”，也就是说，要先想清楚弄明白社会主义制度优越性的组成要素有哪些？把它们都列举出来，形成一个完整的组织架构，再将设计好的体制和运行机制以及商业模式整合进去，形成一个动态循环系统，即产业循环、市场循环、经济社会循环的社会主义制度体系。这就是，海南人民建设自由贸易港必须要完成的一项重大政治任务。

因此，以制度型开放（制度集成创新）促进市场化改革进程，就是建立并完善以公开、规范为主要标志的开放型经济体系，一是以制度型开放推动形成市场决定资源配置的新格局，二是适应制度型开放加快推进要素市场化改革进程，以激发创新创业创造活力为目标深化科研要素市场化改革，三是以混合所有制为重点推进国企改革，加快从“管企业”走向“管资本”，形成以“管资本”为主的国有资本管理格局，以发展混合所有制为重点鼓励社会资本参与，加快推进国有资本的战略性调整。

共产党经过近100年努力，已经完成从 “枪杆子里面出政权”（打天下）到 “党指挥枪”（坐天下）的历史进程，铸就了一个完全独立的人民当家做主的共和国，这是毋庸置疑的。未来30年，是如何实现共同富裕的问题。这件事如同 “党指挥枪” 的道理是一样的，就是党如何指挥 “钱袋子” 的问题。说得直白一点，就是执政党如何驾驭金融资本的问题，发现和找到老百姓人人有钱赚的方法，进而占领全球金融制高点。领袖为此指出，我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。

研究认为，金融本身并没有任何政治属性，就看掌握它的人，拿它为谁服务，资本主义拿它为少数人谋利，而社会主义拿它为大多数老百姓服务谋利，天经地义。

从新中国的诞生，人民走上了独立自主的道路，改变了数千年来的社会格局，到中国大地上正在进行的以创新为主导的新经济，到中国传统文化的逐渐复兴，我们有理由相信这是一个伟大的时代，必将产生伟大的理论。

这个理论就是——习近平富裕论。

100年来，共产党引进马克思资本论，领导人民经过艰难困苦的斗争，创建了新中国。建国70年，共产党领导人民不断探索实现共同富裕的方法，积累了丰富的经验。当代中国马克思主义思想体系，就是习近平新时代中国特色社会主义思想孕育出来的与深厚历史渊源文化根脉相契合的——习近平富裕论，即“人民至上”的发展理念，印证了“君以民为天，民以食为天” 的古训，铸就了新时代三创经济体系的核心价值观，通过 “一带一路”建设走向世界，实现共同富裕的人类命运共同体（不可忽视科学的力量，一个新的理论出现，马上可以使整个世界改观）。

《习近平富裕论》就是领袖思想孕育的 “38字” 国家治理体系和 “24字” 治理能力的 “三三方略” ，打造以创新创业创造（三创）为主要引领和支撑的，人人参与、人人尽力、人人共享的 “人力资本服务” 三个环环相扣的现代化市场经济体系，创建了一个属于老百姓人人有钱赚的“人才市场、创新市场和资本市场”的组织——中国知识港（现代抗大），为有想法的年青人带来大量创新创业创造和就业的机会，是拉动和支撑经济建设为逻辑主线的理论。

在这个选择大于努力的时代，只想着 “如何正确的做事” 已经远远不够，更要思考 “如何做正确的事”。

一、海南自贸港如何借 “四” 腾飞

2020是大变局之年，这已成为社会基本共识。海南未来发展的深层次大战略到底是什么？我们认为：这个大战略，就是深刻领悟习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，发现和找到紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力，创造中华文化新辉煌的理论和方法。

实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于传承中华文化根脉、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

为此，习近平特别对海南人民提出了：“要把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准建设自由贸易港。” 习近平强调，“海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。”的目标要求。海南人民绝不会辜负领袖的殷切厚望，将借 “四” 腾飞，以创新的优异成绩迎接党的百年诞辰。

第一借就是，借助海南自由贸易港（下称：自贸港）《总体方案》建设的强劲东风，充分利用自贸港相对优势资源，策划 “人人参与、人人尽力、人人共享” 的 “人力资本服务”三个环环相扣的——制度集成创新，打造以创新创业创造（三创）为主要引领和支撑的现代化经济体系，形成超大规模的 “人才市场、创新市场、资本市场”优势和内需潜力，为海南全岛经济社会发展提供源源不断地“人才、创新、资本” 资源的支撑，为海南提前完成党中央赋予——“制度集成创新”路子探索的历史重任，做出贡献。

第二借就是，借助中共中央办公厅、国务院办公厅2019年12月25日，印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制的意见》文件提出的：

——激发全社会创新创业创造活力

——推进创新创业创造激发流动动力

三创，是2020年的新生事物，是领袖亲自谋划、亲自部署、亲自推动的深入贯彻新发展理念，以人民为主体地位，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场、传承中华文化基因的大战略。海南抓住 “三创”，就抓住了乘势而上，借梯登高、借船出海的大环境力量。

2019年9月1日，王岐山在广东调研时强调，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，善于在中华优秀传统文化中找到推进国家治理体系和治理能力现代化的思想、组织和制度资源。传承文化根脉，坚定文化自信，割断历史就意味着背叛。

深刻领会王岐山讲话内涵，我们惊奇地发现植根于中华文明优秀传统文化沃土的，领袖思想孕育出来的 “38字” 国家治理体系和 “24字” 治理能力 “三三方略”，神合般的与远古文明传统文化源头《河图•洛书》一脉相承。其演绎而来的《易经九宫》“三三排阵”和普陀寺“三三布局” 与领袖思想孕育的 “三三方略”相互对应，代表着天地人，即人类生存的大循环、生生不息，承载着华夏上下五千年传统文化根脉，完美体现中国故事、中国精神、中国智慧、中国价值和中国之治。

“38字” 国家治理体系就是：“党的领导全覆盖，以人民为中心，实现共同富裕，创新协调绿色开放共享，获得感、幸福感、安全感”。

“24字” 治理能力 “三三方略” 就是：“创新创业创造，人人参与、人人尽力、人人共享，人力资本服务”。

从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，善于在中华优秀传统文化中找到推进国家治理体系和治理能力现代化的思想、组织和制度资源。何为现代化的思想、组织和制度资源？研究认为:

——现代化的思想，就是习近平富裕论；

——现代化的组织，就是中国知识港；

——现代化的制度，就是老百姓人人有钱赚。

习近平指出，要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，及时总结经验，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。

第三借就是，借助并深刻领悟习近平2019年2月22日提出的：“要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场” 重要指示，为支撑自贸港完成国家战略提供服务找到新方法。为此，领袖指出：“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。” 这就是党中央赋予海南人民的新使命、新定位、新挑战。

海南在创新全民新资本市场上如能把握趋势，创新实现负盈不负亏的财富分配机制，就能尽快在建设以人民主体地位的动态循环系统的现代经济社会、推动高质量发展、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理氛围上走在全国前例。

海南，要在人才从哪里来？创新从哪里来？资本从哪里来？这三大难题上下足功夫，拿出真招实招，自贸港建设就能闯出一条我们中国人自己的人间正道。历史上，共产党在延安创建“抗大”，培养了千千万万为了老百姓翻身得解放的先锋战士，才有了新中国的建立。

第四借就是，借助扶贫攻坚的决战机会，找到破解城乡融合发展体制机制的方法，紧紧抓住 “绿水青山就是金山银山” 理念，在海南率先摆脱贫穷的代际传递，探索老百姓有获得感、幸福感、安全感的三感生存理念。

习近平曾动情地说，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

海南要完成上述 “四大借势” 看似很难，其实并不是很难，只要从上至下齐心协力团结在以习近平为核心领导的党中央周围，与党中央的决策部署保持高度一致，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，就没有什么做不到办不成的事。

经过2020抗击 “新冠肺炎” 这场没有硝烟的人民保卫战，凸显了中华文明传统文化排兵布阵的强大能量。接下来，经济社会将发生从未有过的变化，出现 “人人参与、人人尽力、人人共享”的和谐氛围，老百姓再也不会因为没钱赚而埋怨社会不公，人民群众深信站在他们背后的是共产党。

二、我们认为：

（一）在这新旧交替的时间节点，不破不立。海南要充分利用和发挥好自身优势，闯出自己的、有独特价值的一条符合新时代高质量发展的新路子，坚定不移地把新发展理念摆在第一位，全力打造 “海南模式” 刻不容缓。

海南模式，就是以自贸港为依托进行布局，实施以城乡融合发展为主体，以创新创业创造为主要引领和支撑的现代化经济体系为左翼，以人力资本服务三个环环相扣的市场为右翼的——“一体两翼” 发展策略。

（二）“海南模式” 基础理论和体制机制以及商业模式：

——基础理论：

在这个世界上，如果只有 “土豪” 和想打倒土豪分田地的这两种人，穷人永远也富不起来。因此，社会必须培育和打造第三种人（首席知识官），他们是掌握了知识和知识产权以及有创造力的人，他们在为社会创造大量财富的同时做到先让老百姓人人有钱赚。

——体制机制：

以创新创业创造（三创）为主要引领和支撑的，人人参与、人人尽力、人人共享的 “人力资本服务” 三个环环相扣的现代化市场经济体系。

——商业模式：

创新创业创造、人人可以参与、信用体系支撑、市场配置调节、团队职业运作。

以上新组合，就是破解当下经济陷入恶性循环 “怪圈” 的一个新经济架构，是把穷人变富人，而不伤害富人利益的一种全新的商业思维模式。

这种思维模式，构建的是动态循环系统的——三创经济体系，是以人民为中心，充分发挥民间力量，坚持新发展理念，促进高质量发展，实现伟大复兴工程的路径和方法。

三创经济体系，作为新一轮的逻辑根基，它具有科技创新策源功能，是一项科学新发现、技术新发明、产业新方向，是发展新理念从无到有的一次跨越和颠覆，形成的是一项基础研究和应用基础研究的原创性重大成果；是领袖思想“38字”国家治理体系和“24字”治理能力“三三方略”组成的，以创新创业创造（三创）为主要引领和支撑的，人人参与、人人尽力、人人共享（三个人人）的“人力资本服务”三个环环（三环）相扣的现代化经济体系，铸就了一个动态循环系统的经济社会，人人安居乐业，社会长治久安。

（三）“海南模式” 发现和构建的 “三创经济体系”，在实践中完美地契合和发挥了 “有效市场与有为政府” 的全部功能，找到了解决大量人口摆脱贫困的方法。这是世界上，至今仍未被破解的经济学上的一道重大难题。

习近平在2015年11月23日十八届中央政治局第28次集体学习时指出：我们要坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好，既要 “有效的市场”，也要 “有为的政府”，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。

2019年3月15日新华社报道称：从 “双创” 到 “三创”，习近平在2019年 “两会” 对营造良好发展环境提出更高的要求：

——最大限度释放全社会创新创业创造动能

——要着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题

——营造鼓励创新创业创造的社会氛围

由此，领袖思想孕育和创意的“三创经济体系” ，脱颖而出。

三、“海南模式”应运而生

（一）遵照党中央和省委、省政府的重要指示，为实现乡村振兴战略，我们经过不断探索 “海南模式” 初步构想应运而生，目的通过实践彻底解决老百姓牵肠挂肚的问题——人人有钱赚。“海南模式” 的价值在于集中精力办好自己的事情，不断壮大综合国力，不断改善人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。

实现乡村振兴战略，城乡融合发展的体制机制是必须破解的一道千年难题。破解的思路，一是找到并建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场；二是找到并创建以创新创业创造为主要引领和支撑的现代化经济体系，形成人力资本服务三个环环相扣的市场。

（二）实现新发展理念的路径就是：找到创新到经济增长之间的一种内在的联系机制。这种联系机制就是组织，组织不仅仅是团队，组织是机器，团队只是机器上的一个零部件而已。

它就是对于组织和学习领袖思想以及国情意识的基本理解，而产生的一种组织振兴。新中国的成立依靠的是共产党这个组织，共产党就是通过成立抗大这样的又一个组织，发动和组成了千千万万个战斗团队，去夺取抗战和解放战争的胜利。

因此，首先是组织创新——中国知识港（现代抗大）。这个组织必须是可以繁衍的，就像人体细胞一样，它具有自身的内生动力，其力量是无穷大的，也是无法阻挡得了的，才是组织。

（三）充分发挥民间的力量，促进新经济的发展，是未来新经济的主要体制特征：这种体制特征主要体现在，如果一个社会想要运行健康，必须通过一种合理的退出机制使资本充足并且可以正常循环；这种资本在注入中小企业和创新创业创造（三创）团队时，将回报和收益均匀地分配给了足够多的人；这些人又通过消费，把财富释放出来，让更多人得到尽量多的利益。

刘鹤特别指出，中小企业缺少资金，只有靠资本市场发育出一种新的资本来源，来支持中小企业的发展，因此中小企业对市场资本寄予了厚望。

一个源源不断的新资本来源，必须是有一个极庞大的系统才可以孕育出来。也就是说，广大老百姓才是市场真正主体，不以老百姓为主体地位的资本市场，是发育不出一种新的资本来源，来支持中小企业的发展；如果不能吸引老百姓的投资欲望，及时让他们获取价格合理、便捷安全的金融服务，就形成不了新资本市场，没有新的资本市场等于老百姓没有钱赚，老百姓没有钱赚也就没有一种新的资本来源，来支撑经济增长。

当下经济似乎陷入了一个恶性循环的怪圈？经济压力持续加大——保增长——货币边际宽松——实体无甚挣钱的生意——需借钱的就少；真正需要钱的——风险又大——银行不敢贷。

如何破解这一怪圈，“马列老祖宗” 的本本上没有提及，只能依靠我们党自己去探索。

其实，习近平早就特别作出了：“发展普惠金融，目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。” 重要指示。

（四）海南模式，率先打造的中国知识港，就是一台巨大的发动机、引擎和动力源。实现了领袖思想关于 “人才是第一资源、创新是第一动力” 重要指示，创建了一个属于我们中国人自己的人才市场、创新市场和资本市场，其运行机制产生的经济和社会效益，是不可估量的，将为中国（和港澳台）的年青人带来大量创新创业创造以及就业的机会，拉动和支撑自贸港以及长三角经济带的建设，通过 “一带一路” 走向世界。

海南模式，充分利用政策 “组合拳” 开拓新空间，积极捕捉和创造机遇拓展企业新增长点，才可能培育出新业态、新动能，将 “创新创业创造” 和 “人人参与、人人尽力、人人共享” 以及“人力资本服务” 整合在同一个平台上，这个平台就是中国知识港，进行具有合理退出机制的组织架构和资源配置，创建老百姓人人有钱赚的 “创新创业创造、人人可以参与、信用体系支撑、市场配置调节、团队职业运作” 体制机制和商业模式，形成一个动态循环系统，周而复始。中国经济所有的问题定当迎刃而解，这是毋庸置疑的。因为这个组织架构，是植根于中华优秀传统文化沃土之中，富有强大生命力，是任何力量也阻挡不了的。

海南模式，铸就的中国知识港，形成的三创经济体系，直接给经济社会带来的好处和效益：

（一）人人有钱赚。老百姓不再为赚钱烦恼而埋怨社会不公，老百姓深信站在他们背后的是共产党。

（二）中小企业和实体经济以及地方政府不再为没有人才和资本的支持，而伤透脑筋，从此走上人间正道。

（三）为有想法的年青人提供人人都有出彩的机会，进入创新创业创造开始三创之路，成为新时代的奋斗者。

（四）知识港容纳5000人，组成1000个五人团队，如果再复制到八个地方，每年就有9000个团队从知识港走出来，至少为社会带来几百万的就业岗位，年复一年。

（五）每年市场消费将呈几何式增长，带来大量财富机会。

（六）未来，老百姓人人都是股东，真正成为国家的主人。

综上所述，形成经济社会循环的五大基本要素分别是“人才、创新、资本、制度、机制”。因为：

——人才是第一资源

——创新是第一动力

——资本是决定因素

——制度是根本保证

——机制是财富来源

上述五大要素构成的就是人类社会生存发展的大循环，即社会主义制度优越性的系统性创新。

新时代，将领袖思想化为行动，需要一个探索的过程，这个过程就是打造——海南模式，它是由以下研究成果组成的：（1）领袖思想植根中华文化沃土（2）三创经济体系研究（3）一个源源不断的资本市场（4）海南自由贸易港西部经济圈战略构想。

（来源：亚太日报）