中韓防長會面,慌了美國?

新华国际

text

【亞太日報訊】據新華國際報導,應韓國國防部長官韓民求和泰國副總理兼國防部長巴維邀請,中國國務委員兼國防部長常萬全2月3日至7日對韓國和泰國進行正式友好訪問。這是在上月底全軍外事工作會議召開後、中國防長2015年的首訪,也是中國前國防部長曹剛川2006年訪韓以來,中國防長時隔9年再次對韓國進行正式訪問。

為什麼中國防長新年首訪選韓國?中韓兩國的戰略合作夥伴關係,是不是已從經濟熱、文化熱,升級到政治熱、軍事熱?作為韓國的同盟國美國,會擔心被盟友疏遠嗎?

新年首訪談什麼

據韓國國防部介紹,常萬全此訪是對韓國前防長金寬鎮2011年訪華的回訪。

按照韓方的說法,4日,韓民求將與常萬全舉行防長會談,就半島安全局勢、朝核問題、開通兩國國防部間熱線電話、防務交流合作,以及朝軍冬季訓練等最新動向深入交換意見。

韓國國防部表示,去年7月兩國在首腦會談結束後發表聯合聲明,提出進一步充實兩國戰略合作夥伴關係的未來願景。這次兩國舉行防長會談是為了在軍事領域發展兩國合作夥伴關係。

去年7月初,習近平主席對韓國進行國事訪問,雙方達成諸多重要共識,為兩國兩軍關係向更高水準發展指明了方向。常萬全於當月下旬在京會見了來華參加中韓第四次國防戰略對話的韓國國防部副部長白承周。

國防部間通熱線?

值得注意的是,中韓兩國自2007年起就開始商討在兩國國防部間開通熱線電話事宜。開通熱線電話將有利於雙方在半島問題上及時、緊密溝通。如果雙方能達成共識,這將是雙方軍事關係的一個重要進展。

按照韓聯社的報導,韓中兩國於2008年11月開通了海軍和空軍師團、作戰司令部級別部隊間的軍事熱線,具體包括韓國海軍第二艦隊與中國青島海軍北海艦隊司令部作戰處間的軍事熱線、韓國空軍中央防空控制中心與中國濟南軍區防空中心間的軍事熱線。截至目前,與韓國開通國防部熱線的國家只有美國。

中國與俄羅斯、美國等國建有國防部間直通電話或熱線電話,還與印度在兩軍總部之間建立了熱線電話。

首訪為何選韓國

從中韓國防部高級官員近年來的會面情況中不難看出,中韓軍事關係的主要著眼點是半島和平與穩定,但近年來,隨著中韓關係的升溫,雙方合作已不僅僅局限在半島範圍內,開始向著與戰略合作夥伴關係相適應的方向前進。從2011年開始,中韓高級國防戰略對話更在韓國和中國輪流舉行。

韓國是中國的重要鄰國和半島局勢的重要參與方,與其優先發展軍事關係對中國具有特殊的意義。在上月結束的全軍外事工作會議上,中共中央政治局委員、中央軍委副主席範長龍指出,要深入研究新形勢下軍事外交工作特點規律,把握工作重點,抓好大國外交和周邊交往,抓好服務大局和行動協同,抓好重大外交活動和新的增長點,抓好應急處置和輿論引導,積極主動作為,有力配合國家總體外交大局,服務於軍隊建設和軍事鬥爭準備。

按照這一精神,中國防長的新年首次外訪,抓的就是周邊交往這條線。更何況,中國與韓國軍方也已在不少國際事務上開展合作。早在2011年7月,時任國務委員兼國防部長梁光烈在會見來訪的時任韓國國防部長官金寬鎮時,雙方就已同意加強維和、人道主義援助以及救災活動、反海盜行動等以和平為目標的防務領域合作。

近年來,中韓經濟、政治交往不斷深化,在這種背景下,雙方國防部高層結束多年沒有互訪的情況其實是早晚的事,而中國防長新年首訪選擇韓國,也順理成章。

美國是否慌了神?

中韓軍事關係如果升溫,作為韓國的軍事盟國美國怎麼看引人關注。尤其是在美國支持日本解禁集體自衛權,讓韓國頗為“不爽的背景下,不少人已經開始猜測,韓美軍事關系是否還那麼牢靠?

韓國是美國在亞太地區的重要盟友。在防衛政策上,韓國對美國有較大依賴,雙方每年舉行多場聯合軍演,其中大型軍演有2月至3月舉行的“關鍵決斷和“禿鷲演習以及8月至9月的“乙支自由衛士演習。常萬全訪問之時,美軍“奧林匹亞號核潛艇就在韓國水域,將參加本月5日至7日舉行的韓美聯合軍演。

但近來,兩國同盟關係因韓日關係惡化而出現一些問題。因安倍政權在歷史問題上大開倒車,政要頻頻發表否認和美化侵略歷史的謬論,日本與韓國關係惡化,這一情況是將兩國視為亞太地區重要盟友的美國不願看到的。在上月底接受《韓國時報》採訪時,美國駐韓大使馬克·利珀特說,“美方承認,這(改善韓日關係)是非常困難、非常棘手的事務。

此外,根據韓國媒體報導,美韓在對朝鮮政策上存在分歧,韓國總統樸槿惠呼籲與朝鮮展開對話,包括舉行領導人會晤,但美國總統奧巴馬卻正在醞釀對朝鮮施加更多制裁。