疫情全球扩散，多国为自保限制粮食出口

新冠肺炎疫情肆虐全球，各国都出现民众抢购日用品、食物的景象。彭博社3月25日报道，在一些国家，政府为确保疫情期间的粮食稳定供应，正在采取限制粮食出口措施。有专家担心，此举会扰乱全球供应链，进一步导致食品价格上涨。

报道举例称，在全球最大小麦生产国之一的哈萨克斯坦，该国已经禁止小麦、胡萝卜、糖、土豆等产品的出口；越南暂停了新的大米出口合同；塞尔维亚停止了葵花籽油等产品的出口；俄罗斯方面也表示会每周评估情况来决定是否出台出口禁令。

对各国政府而言，虽然目前食品供应仍然充足，但新冠病毒引发了前所未有的限制措施、恐慌性抢购以及劳动力短缺等问题，且物流方面的障碍也让产品运输变得更加困难。

报道指出，尽管目前只有少量国家采取行动，也没有确切迹象表明未来将出现更多效仿者，但这让人怀疑是否会扰乱农产品供应链和贸易流动，甚至引发一波“食物民族主义”浪潮。

英国智库查塔姆皇家国际事务研究所主任蒂姆·本顿（Tim Benton）坦言：“我们已经开始看到这种现象，封锁会让这种情况变得更糟。”

此外，贸易限制正在唤起人们对保护主义的回忆，而后者往往是利大于弊的。且这些限制措施是“由焦虑驱动”，而非为了应对作物歉收或其他供应问题。

对于某些产品而言，少数几个国家占据了其大部分出口供应，例如俄罗斯是全球最大的小麦出口国，也是北非的主要供应国；越南则是全球第三大大米出口国，对菲律宾的供应量巨大。因此，这些产品运输的中断将对全球产生重大影响。

另一些国家正在增加战略储备。例如阿尔及利亚和土耳其等主要小麦进口国，纷纷举行新的招标。摩洛哥则表示，6月中旬之前将暂停收取小麦进口关税。

本顿指出：“如果各国不合作确保全球供应，而是将自己的国家放在首位，就可能会陷入更糟糕的境地。”他警告称，疯狂的采购加上保护主义可能导致食品价格上涨，这一循环可能会延续下去。

报道称，食品价格上涨会产生重大影响，2011年和2008年的粮食价格飙升期间，非洲、亚洲和中东的30多个国家就发生了骚乱。“没有食物供应，社会就会完全崩溃。”本顿说道。

2010年以来联合国粮农组织食品价格指数 图源：彭博社

美国CoBank银行研究部副总裁丹·科瓦尔斯基（Dan Kowalski）认为，与前几次食品价格飙升时期不同，全球玉米、小麦、大豆和大米等主要农作物的库存充足。他预计目前价格不会出现大幅上涨。

不过彭博社指出，由于近期购买量激增，一些食品的价格已经开始上涨。例如芝加哥小麦本月期货价格上升超过8%；美国牛肉批发价格本周也飙升至2015年以来最高水平。

联合国粮农组织首席经济学家马克西姆·托雷罗（Maximo Torero）认为，从各国目前面临的问题来看，现在不是实施此类限制政策的时候，“相反，现在是合作和协调的时刻。”

（来源：观察者网）