新聞分析:泰國軍人治國前路不易

新华社

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(記者常天童張春曉明大軍)泰國國家立法議會21日通過投票決定由陸軍司令、“全國維持和平秩序委員會主席擔任臨時總理。目前只要獲得普密蓬國王的批准,這名於今年5月發動了政變的軍方領導人就將成為泰國第29位總理。

對於剛剛經歷了數月動蕩的泰國來說,軍方的出現平息了街頭紛爭,讓民眾生活恢復正常,軍方領導人擔任國家總理應該也更有利於維持穩定,推行改革。但分析人士認為,泰國動蕩不止的根源並非政變可以解決,巴育和軍方接下來面臨更加艱巨的任務,如果不能順利實現改革,泰國隨時有重回動蕩的可能。

低調的強硬派軍人

巴育於1954年3月21日出生在泰國東北部呵叻府,曾在被稱為“泰國的西點軍校的朱拉宗告皇家軍事學院學習。軍校畢業後巴育進入專門負責保衛泰國王后的陸軍步兵21團服役。此後,巴育在軍隊中一步步晉陞,直到2010年接任陸軍司令至今。

在泰國軍隊中,巴育一直以強硬派著稱。在擔任陸軍司令之前,他曾幕後指揮了2010年的“紅衫軍清場行動,表現出堅定的保皇和反他信立場。但擔任陸軍司令之後,巴育轉而變得行事低調、行為謹慎,極力避免介入政治事務,對英拉政府表現出足夠的尊重。

2013年11月起,泰國再次爆發大規模反政府示威遊行,示威者意欲推翻英拉政府,清除他信在泰國的影響力。作為對政局走向起舉足輕重作用的陸軍司令,巴育的動向一直備受關注。儘管反政府一方極力呼籲軍方站在自己一方,但巴育在各種場合多次重申,軍隊持中立立場,且不會發動政變。

但巴育在隨後的行動中並未遵守諾言。2014年5月20日,巴育宣佈實施軍事法,開始政變前奏。5月22日,在與存在政治分歧的7方代表會談無果後,巴育當場宣佈接管政權,發動了泰國歷史上第20次軍事政變。隨後,巴育宣佈成立維和委員會,負責統籌管理一切國家事務,自己擔任主席,實際上相當於承擔了代理總理的職務。

毫無懸念的投票

政變結束整整3個月之後,泰國開始組建過渡政府,推選一名臨時總理是第一步工作。

立法議會21日採取提名後投票的方式選舉總理。巴育是唯一一名獲提名的候選人。隨後,每名議會成員按照名單順序表決是否同意。當天共194人到會,除議會主席、兩名副主席棄權外,其他成員一致同意巴育任總理。蓬佩在會議前接受採訪時透露,計劃在今天之內就將選舉結果報告普密蓬國王。

因為沒有安排候選人闡述觀點的環節,巴育本人並未出現在議會。據泰國媒體報道,巴育當天上午赴外府參加活動。

民主黨黨首、前總理阿披實此前表示,他認為巴育擔任過渡政府總理是必要的,因為可以有助於維和委員會順利完成國家改革。國家發展黨黨首顧問班漢則表示,他支持巴育擔任總理,因為他了解國家都存在什么問題,他不僅有能力,而且行事果斷。

實際上,巴育擔任總理基本上是毫無懸念的。從巴育擔任維和委員會主席之初,關於他可能成為過渡政府總理的言論就一直存在。巴育在軍中擁有極高的支持率。軍方高層官員和維和委員會成員都曾在不同場合表達過對巴育任總理的支持和信心。他們都認為巴育有能力同時擔任總理和維和委員會主席,以保證軍方在國家過渡時期的執政力和影響力。國家立法議會成立之初,其中的軍人成員就公開表示已經決定推選巴育作為總理。200名議會成員中有106名是在任或退休軍人。

此外,民眾對於巴育和他領導的維和委員會所做成績也基本認可。民調顯示民眾對維和委員會的工作滿意度從一個月前的8.82分上升到8.87分(滿分為10分)。另據民調顯示,80.5%的民眾認為巴育將擔任臨時總理。

但巴育本人在接受採訪時從不透露是否將擔任總理,但他在本月初的一次公眾演講中說:“誰想當總理都可以提出申請,我正好樂得什么都不做,他說,“但有的時候我不得不做。

據泰國媒體報道,從本月初開始,巴育出席一些活動時不再穿軍裝,而是換上西裝領帶,從這一點來看,也是其將從軍人過渡到國家領導人這一角色轉變的前奏。

軍方治國前路不易

阿披實本月中旬接受採訪時表示,政變軍人團體在過去三個月的時間裏很好的完成了第一步任務,獲得各方認可,但軍方接下來要走的路並不樂觀。

阿披實說,軍方接管政權以來,平息了街頭紛爭,也歸還了稻農欠款,但泰國社會亟待解決的問題遠不止這些,國家經濟增長緩慢、農產品價格低以及各方參與實現國家和解才是核心問題,目前正在排隊等待軍方著手解決。

此外,阿披實認為,軍方宣稱將要在泰國建立一個正派、公平的體系,那麼軍方首先應該以身作則,在管理國家的過程中做到乾淨、透明,不能允許太多的“例外存在。

阿披實說,如果民眾發現軍方管理下的國家和以前沒什么不同,甚至還有新的社會問題不斷涌現,那麼很快會對軍方失去信心和支持,

此外,阿披實認為他信仍未放棄尋求特赦以便回國,“紅衫軍現在的低調表現只是在等待時機來臨,這些都是軍方和過渡政府接下來要面臨的難題。

泰國1991年政變後的臨時總理阿南也在接受採訪時提醒軍方不要讓泰國回到政變前的體系。阿南說,儘管他並不支持軍事政變,但政變也並不一定是壞事。如果政變後成立的政府能夠還政於民,那麼就不會再有下一次政變。阿南提醒說,軍方目前需要做的就是保持廉政,避免貪污和獨裁重回泰國政治。

政治分析人士阿提亞認為,軍方及過渡政府目前面臨可能將政變成果付之東流的風險。阿提亞說,軍方在前一階段出臺了很多新的規定和政策,如打擊摩托車飆車行為、統一彩票價格、重組能源價格結構等。軍方出臺政策的迅速令民眾滿意,但一段時間之後,人們漸漸發現這些政策並沒有得到很好的實行。

阿提亞說,民眾同樣質疑即將成立的改革議會是否能夠出臺行之有效的改革辦法,因為如果改革沒有民眾參與,他們所做的一切將毫無意義。此外,軍方決心將在國家的11個方面進行改革,看起來這並非是1年的時間能夠完成的事,而可能將需要10年之久。

還有分析人士認為,原訂明年底的大選恐怕難以如期舉行,泰國也許要等到5年後才能舉行大選。

曼谷大學本月下旬的一項民調結果顯示,超過60%的民眾對改革委員會的前景持悲觀態度,人們認為,改革委員會成立之後,國家的問題還是會在那裏,只有少數問題能夠解決。(完)