世界银行可能即将与特朗普政府达成协议,美国将支持世界银行的注资计划,而世界银行则将进行贷款结构改革,缩减对中国贷款。与此同时,中国的投票权将获提高。
据英国《金融时报》15日报道,美国对世行股东向国际复兴开发银行(International Bank for Reconstruction and Development,简称IBRD)注资75亿美元,以及向国际金融公司(International Finance Corporation,简称IFC)注资55亿美元的计划表示支持。
与此同时,世界银行已经承诺向更贫困的国家提供贷款,而中国等成员国将进入新的贷款分级,其在世界银行的贷款利息将上升。世界银行由IBRD、国际开发协会(International Development Association)、IFC、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成。
报道称,世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)最近几天已经与美国财政部长姆努钦就上述条件达成一致,双方将在本周晚些时候国际货币基金组织(IMF)与世界银行春季年会上对此进行进一步谈判,增资协议预期将在年会之后敲定。
自奥巴马政府以来,美国一直担心世界银行过多向中国发放贷款,美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)去年也批评世界银行的贷款流向了中国等收入相对较高的国家。
“当世界银行不能让这些国家‘升级’时,更需要发展的国家可获得资金就减少了,而且,股东资本承受额外压力。”马尔帕斯说。
美国财政部一名高级官员对《金融时报》表示,世界银行的改革应该专注于向最需要资金的国家提供贷款,这名官员表示,“最终目标”是“世界获得更快增长、收入中位数得以提高,这是对主要的发展中国家来说。”
世界银行的数据显示,去年,中国是IBRD最大贷款国,IBRD对中国承诺贷款额达24亿美元,占约IBRD贷款的11%。
《金融时报》14日报道援引知情人士话称,作为改革的一部分,中国在世界银行的投票权将由目前的4.45%提高到5.7%,排在美国和日本之后位列第三。美国目前拥有世界银行16%的投票权,也就是拥有一票否决权。
美国财政部前官员、现任华盛顿智囊机构全球发展研究中心(Center for Global Development)高级研究员莫里斯(Scott Morris)表示,中国股份的增加反映了中国经济影响力逐渐扩大的现实。
特朗普政府推动世界银行停止向中国等国家贷款可能需要一段时间才能实现。知情人士表示,中国在世界银行的贷款成本不会立即上升。“他们不会在明年就让世界银行停止向中国以及与中国一样的国家贷款,”莫里斯说。
特朗普政府表示,如果世界银行的改革奏效,这将是美国或其他股东最后一次被要求向世界银行注资,上一次注资是在2010年,规模达51亿美元。美国财政部高级官员表示,世界银行同意限制成本增加,和对其员工的薪资补偿也是世行改革的原因之一。
“世界银行将走向一个不依赖未来资本注入的可持续性贷款模式,”这名官员表示。
(来源:界面)