東亞系列峰會將聚焦區域合作

【亞太日報特派記者陳濟朋 張雲飛 夏凡發自內比都】東亞領導人系列會議定於１２日至１３日在緬甸首都內比都舉行。

本次系列峰會包括東盟領導人會議、中國－東盟領導人會議（１０＋１）、東盟與中日韓領導人會議（１０＋３）和東亞峰會（１０＋８）等。此次會議主題為“團結一致，邁向和平繁榮的共同體。

分析人士認為，與會各方將盤點過去一年來東盟共同體建設以及東亞合作的進展，進一步明確東亞合作方向，並就如何增進互信、凝聚共識、共同落實好相關領域的一系列合作進行討論。

打造東盟共同體

東盟計劃在２０１５年底之前建成東盟共同體，這是東盟發展的目標之一。

東盟共同體包括三大支柱，分別是安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體，其中最核心的是經濟共同體。根據評估，東盟經濟共同體建設目標已完成８５％。

觀察人士指出，剩餘１５％未實現的目標其實是最艱難的部分。正如新加坡總理李顯龍所說，東盟雖然未必一定能夠獲得“優等的成績，但預期會在這次大考中“及格。東盟經濟共同體目標是建立單一市場和生產基地，在經濟上具有高度競爭力，公平發展，全方位融入全球經濟。

從目前來看，東盟內部絕大部分貨物貿易實現了零關稅，但與此同時，東盟內部在非關稅壁壘、海關通關和標準統一化以及服務貿易、投資協定和勞動力的自由流動等領域仍需作出艱巨努力。

東盟官員表示，２０１５年底的時間點不是共同體建設的終點，而是一個新的里程碑，新起點。分析人士認為，東盟未來十年的發展規劃將在有效應對國際地緣經濟和政治格局變化的同時，進一步縮小發展差距，加強能力建設，繼續推進共同市場建設，加強自身與區域內其他夥伴在互聯互通、基礎設施和金融等領域的合作。

預計東盟未來關注的議題還包括在衛生安全、糧食安全、能源安全和災害防控等非傳統安全領域的合作，東盟國家有推進合作的政治意願。

聚焦區域合作

東亞地區目前是世界上經濟最具活力的地區之一。這一區域已形成以“１０＋１為基礎、“１０＋３為主渠道、東亞峰會為重要補充的基本合作架構，建成了不同層次的自貿區。可以說，東亞經濟一體化進程勢不可擋。

到２０２０年建成東亞經濟共同體是東亞合作的目標，而“１０＋３是推動東亞合作的主渠道。目前“１０＋３機制面臨的挑戰是要進一步增強內部動力，發掘新的增長點，提升務實合作的水準。

財金合作是東亞合作的重要內容。多年來，中國一直以積極態度加強與東亞各國合作，共同推進了以清邁倡議多邊化、亞洲債券市場發展倡議為主要內容的“１０＋３區域財金合作。為更好地促進域內基礎設施建設，推動互聯互動，中國又提出籌建亞洲基礎設施投資銀行。

今年“１０＋３領導人會議預計將重點關注如何加強宏觀經濟金融政策的協調，繼續深化財金、糧食安全等領域的合作，推動亞洲自貿體系、投融資體系、貨幣穩定體系和信用體系建設。

作為東亞合作機制重要補充的東亞峰會，自２００５年成立以來，堅持“領導人引領的戰略論壇性質，堅持東盟主導、協商一致、照顧各方舒適度等既定原則，為增進各方互信、推進區域合作發揮了積極作用。觀察人士指出，本次東亞峰會將進一步明確未來發展方向，而中方將就此闡述的原則立場值得關注。