IMF副總裁朱民:全球經濟步入改革調整年

新华社

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國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民13日說,今年全球經濟將繼續保持復蘇但力度不夠強勁,同時面臨通脹水準偏低、金融市場波動、地緣政治等多重風險,各國必須利用今年的時間窗口加大結構改革和調整的力度,才能為明後年可持續發展打好基礎。

朱民是在當天出席IMF和世界銀行春季會議期間接受新華社記者採訪時作上述表示的。IMF預計,今年全球經濟增速將達到3.6%,整體形勢不錯但各國復蘇力度都不夠強勁。

朱民指出,今年發達國家經濟增長雖然有所恢復,但在相當程度上得益於財政緊縮拖累效應減少的一次性因素。以美國為例,今年美國經濟增速將達到2.8%,原因之一是財政緊縮對經濟增長的負面貢獻從去年的約1個百分點降至今年的約0.5個百分點。此外,今年新興經濟體增速預計達到約5%,總體來看增長企穩,但也面臨國內貨幣供應增長過快、財政政策空間壓縮等不利的宏觀形勢。

朱民還說,當前全球經濟還需警惕通脹水準偏低、金融市場波動和地緣政治等三大風險。他說,受金融危機影響,全球經濟復蘇緩慢,目前全球實際產出還低於潛在產出水準,加之石油、食品價格下滑導致進口製造業產品價格下降,全球的通脹水準都偏低。與會代表正關注有哪些外部全球衝擊可能會引起低通脹轉向通縮的風險,以及採取哪些措施來避免這一風險。

朱民認為,今年全球金融市場將持續波動。一方面,整個金融市場正從流動性驅動向由經濟增長帶動轉變,全球資產開始重新定價,這一轉變過程尚未完成;另一方面,市場關注今年底美聯儲結束購債計劃後,會否轉向對其資產負債表進行調整,這可能會對未來的利率水準產生影響。

朱民強調,烏克蘭危機對全球經濟的影響也不容忽視。他說,雖然烏克蘭本身經濟規模比較小,但俄羅斯經濟走弱會通過投資、貿易和僑匯收入三個渠道對周邊國家經濟增長產生很大影響。IMF已將今年俄羅斯經濟增長預期大幅下調0.6個百分點至1.3%。

他指出,能源供應的不確定性和其他地緣政治因素也已開始對波羅的海國家、中歐、甚至中亞國家的經濟活動和投資者信心產生影響。目前IMF正與烏克蘭過渡政府溝通和協商,希望儘快穩定烏克蘭經濟增長,減少烏克蘭危機的外溢效應。

面臨多重復雜的外部環境,朱民建議新興經濟體要關注外部環境的變化,鞏固宏觀經濟基本面,尋找內部增長動力,從更多依賴外部資源推動經濟增長轉向內部主導的增長。他指出,從去年5月美聯儲首次釋放退出量化寬鬆政策的信號以來,外部資本市場衝擊越來越集中在經常賬戶逆差較大、通脹水準較高、財政赤字較大等內部宏觀環境比較薄弱的國家。

中國經濟也是本次春會期間關注的熱點。朱民說,由於與中國經濟聯繫日益緊密,很多非洲和拉美國家最關注的不是全球經濟,而是中國經濟。他指出,各國財政部長和央行行長都對中國經濟增長穩定非常讚賞,認為中國經濟繼續維持7%至7.5%的增速,將對穩定全球經濟增長起到很大作用。IMF總裁拉加德也表示對中國協調好穩定經濟增長、推動結構改革和消除金融隱患三者的關係抱有信心,認為這進一步增強了全球對中國經濟的信心。

朱民認為,今年是全球經濟增長的“過渡年、“改革年,各國必須加大結構改革和調整的力度,才能促進經濟可持續增長。他指出,由於財政政策空間有限,貨幣政策的使用存在很大爭議,與會代表對調整宏觀經濟政策的討論主要集中在結構改革。對於歐洲央行釋放出進一步放鬆貨幣政策的信號,朱民表示,歐洲需要進一步寬鬆的貨幣政策,以改善流動性和修復貨幣政策傳導機制,同時也需要大量結構性改革,包括降低勞動力成本、改革養老金制度等。

談到IMF份額和治理改革,朱民說,與會代表都對美國國會未能批准IMF改革表達了“極度的失望。春會期間,與會代表召開專題會議就IMF份額改革和未來發展的問題進行了激烈討論。與會代表同意,IMF必須堅持以份額為基礎的法律框架不變,同時繼續推動份額改革向前邁進。如果到今年年底美國國會仍未批准IMF改革,IMF執董會將要求召開特別會議進行審議和討論,考慮是否有其他辦法來維護IMF的合法性和資源的充裕性。朱民指出,IMF的合法性來自其股權結構,股權必須反映全球經濟增長的國家經濟實力和結構的變化。