陶一桃：“一带一路”倡议实施的制度文化约束

11月10日，2017首届“‘一带一路’城市经贸合作论坛”在深圳举行。深圳大学党委副书记、一带一路国际合作发展(深圳)研究院院长陶一桃作主旨发言。

陶一桃教授以“ ‘一带一路’倡议实施的制度文化约束”为主题，从“一带一路倡议实施的制度约束”和“包容性发展的意义与价值”两个方面发表讲话。

她首先指出建立富有包容性的制度—文化认知共体系，是“一带一路”倡议是实施的先行策略。该倡议的实施对中国和沿线国家都不是单纯的经济问题，而是“文化大于资本，制度重于技术”的非经济问题。相对于资本与技术，来自制度—文化的因素是最根本的约束。

她认为，虽然我国国力增强，已有潜力通过输出基础设施建设扩大在发展中国家中的影响力，但我们对“一带一路”沿线许多国家缺乏了解，同时受“运动心态”和急功近利心态的影响，制约了和平“走出去”的进程。

陶教授分析指出“一带一路”倡议的实施面临着来自制度—文化因素的三重约束：一是知识的贫瘠：即我们对沿线国家了解相对匮乏，尤其涉及习惯、习俗、宗教信仰、价值观等方面，更是严重不足，但在特定文化历史区域，正是这些文化性制度影响和塑造着正式制度安排的缔结；二是自身认知能力仍有欠缺。全球化的今天，在跨越文化区域共同体的发展进程中，情感的力量有时会大于资本的力量。

我们要积极与对象国利益相关者对话，而不能只与政府部门、权力部门沟通，尤其要学会按照所在国的公共选择程序与路径行事。此外更应高度重视公民社会组织的力量；三是思维观念和行为方式的阻碍，即我们应在意识到“举国体制好办事”的同时，尊重当地的思维和行为规则，依法行动，按国际惯例办事，用时间换共识，用了解换共赢，用法律保障利益。

“一带一路”概念的提出，是中国向国际社会传递的信息和价值导向，也是中国与世界合作方式的新变化。其实施更有赖于中国与周边国家及世界的共同价值认同，以实现包容性发展。

陶教授强调包容性发展是实现合作，共谋繁荣的思想基础，其宗旨就是共同繁荣。人类发展的过程，也是不同观念、价值、文化互相兼容的过程。要实现包容性发展，应尊重彼此核心利益、肯定支持成员国自身发展、同时还必须直面矛盾、分歧甚至冲突。

在化解基于不同国家利益、价值判断及政治倾向产生的分歧时，陶一桃指出国人可以借鉴老庄哲学。“上善若水”的真谛在于“无为而无不为”，道家所倡导的柔美超越刚毅、高于勇敢。柔可以克钢，但观念与智慧很难为暴力所屈，这就是柔美的力量。

此外，陶教授说“一带一路”倡议实施的首要任务是互信的确立。包容不同文化与价值，在彼此尊重中达到共赢。

最后，她指出“一带一路”倡议是可以改变世界政治经济格局的创举。中国应借此契机，以深化开放促改革，实现社会政治经济体制的优化升级，同时惠己利人，促进人类社会繁荣进步。

（来源：亚太日报）