聯合就是力量,古今中外,人類世界,這句話具有普遍意義。當代國際關係中,東南亞國家聯盟,不僅是聯合起來的地區組織,更是聯合發展的成功範例。
東盟是獨具特色的區域聯合體,10個國家地域靠近,山水相依,有著同樣的發展渴望。雖然結為聯盟,但不逞強排外,內部相互平等,對外共同磋商。東盟與中國的“10+1,同中日韓的“10+3,以及從東盟峰會延伸出的東亞峰會,充分顯示出東盟的聯合魅力和蓬勃活力。
中國與東盟是天然的合作夥伴,文化相近,地緣相鄰,民心相親。上個世紀90年代初,中國與東盟就建立起對話關係。20多年來,相互關係不斷實現歷史性跨越。2003年,雙方簽署《中國與東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言》,標誌著雙方戰略夥伴關係的正式建立。作為東盟區域之外的國家,中國第一個加入《東南亞友好合作條約》,第一個與東盟結成戰略夥伴,第一個與東盟啟動自貿區談判。目前,中國是東盟第一大交易夥伴,東盟是中國第三大交易夥伴,雙邊貿易額2012年達到4001億美元。不僅是經貿合作,還有文化和旅遊,東南亞的沃土上,朗朗書聲的漢語學校,穿流不息的中國遊客,從來沒有像今天這樣熱火朝天。
從建立戰略夥伴關係到今天,中國和東盟攜手走過十個年頭。李克強總理高度評價,稱之為“黃金十年,“睦鄰友好合作的典範。最近在南寧舉行的第十屆中國-東盟博覽會期間,中國和東盟國家領導人,經濟商貿金融及各界人士,都對雙方合作情投意合,充滿新的期待。東盟國家領導人表示,中國是東盟國家的“友好鄰邦和真誠夥伴,是“相互依賴和相互支持的戰略夥伴。李克強總理代表中國政府提出,打造“中國-東盟自由貿易區升級版,攜手共創新的“鑽石十年,實現雙方“更多領域,更高水準的合作。新的信心孕育新的目標:力爭2020年雙邊貿易額達到1萬億美元,今後8年新增雙向投資1500億美元。
互聯互通,這一新聞熱詞,不僅是互聯網的概念,更是東盟的發展宗旨,中國與東盟的合作重點,世界的進步方向。互聯互通的境界,在於能聯則聯,能合則合,從而實現共同體,達到一體化。東盟制定的《互聯互通總體規劃》,首要目標是在2015年建成共同體。中國與東盟合作的新亮點,就是全面實現互聯互通。李克強總理就此指出,要加快推進公路、鐵路、水運、航空、電信、能源等領域互聯互通合作。中國與東盟深入廣泛的互聯互通,可以搭建起更加遼闊的合作平臺,為中國和東盟乃至世界的繁榮發展創造新的機遇。
中國-東盟自由貿易區“升級版,備受國際社會關注。2010年1月1日,中國-東盟自由貿易區正式建成。這是發展中國家之間最大的自由貿易區,為雙邊經濟發展創造了有益的環境,成為驅動亞太地區經濟增長的新動力。自貿區升級,就是建設更自由、更便捷、更全面的經貿聯合體。這不僅有益於雙方,也將造福亞洲,帶動世界經濟。當今世界,美國經濟復蘇緩慢,歐洲經濟依然水深火熱,而中國和東盟成為世界經濟增長最快最有活力的地區。中國-東盟自貿區的升級,聯合產生的新能量,必將釋放出更大的經濟潛力。
從互聯互通,到自貿區升級,都需要更開放、更暢通、更自由的相互融合,通過聯合的力量,實現共同的發展。建立四通八達的海上陸地空間通道,拓展從貨物貿易到服務貿易的廣闊空間,建立從農業到製造業的更多產業合作園區,進而開放金融,對接法規,這在地區和世界經濟的實踐中,都是意義深遠的創舉。短期來說,可以拯救市場失落的企業,解決更多的人員就業;長遠來看,中國-東盟的一體化,不僅是利益共同體,更是發展共同體,福澤人類,前途無限。
中國-東盟關係不是權益之計,而是真誠親善,互利雙贏。雙方致力經濟,著眼民生,和平共處,攜手建設美好家園。現在,發達國家牽動的國際關係中,上演的貿易保護主義、軍備擴張主義、經濟制裁主義,越來越不合時宜,勢必被歷史所淘汰。中國-東盟關係就是要順應時代,不設壁壘,打通道路,開放融合,建設平等自主的命運共同體。
東盟作為區域國際組織,平等開放的心態,互聯互通的實踐,不僅彰顯出自身魅力,也奠定了在東亞的主導地位。中國-東盟關係的深化升級,必然讓亞洲更強,世界更好!
作者簡介
俱孟軍,新華社亞太總分社社長,亞太日報社長。