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亚太日报评论员 凌霄云
法国是联合国安理会常任理事国之一，拥有欧洲大陆上最强大的军事力量，不仅军事工业体系先进而完善，而且武器装备性能也非常先进，特别是在英国脱欧后，还成为欧洲大陆唯一同时拥有核武器和航母的国家，在欧洲大陆上具有举足轻重的作用。
虽然军事力量雄厚，但法国在国防开支上一直勤俭节约，数额远低于国民生产总值的2%，这一方面造成了法军建设长期处于停滞状态，军事能力多年来没有较大起色，在世界各地开展军事行动时也捉襟见肘。例如，在海湾战争、利比亚战争及叙利亚打击“伊斯兰国”战争中，其军事表现都有失军事强国的脸面，另一方面也遭到了美国及其它盟国的不满，指责其没有承担应尽的责任，严重影响了法国的国际地位。
为此，马克龙上台后，一直在呼吁增加国防开支预算。据法国《论坛报》报道，法国计划从2018年起，将国防预算每年增加17亿欧元， 2023至2025年每年增加30亿欧元，到2025年总开支达到2950亿欧元，最终实现国内生产总值的2%，从而更加有效地履行作为欧洲一个大国的职责，并在未来的军事竞争中“立于不败之地”。
从此次法国增加国防预算的内容来看，一个重要的项目是升级核武库。目前，法国是世界第四核大国，曾经拥有包括陆基、海基和空基战略/战术核武器在内的完整“三位一体”核力量。后来，由于陆基核力量性能持续落后，且无充足的资金进行维护更新，因此法国在1996年退役后就不再研制，将其核力量体系从“三位一体”变成了“两位一体”。
目前,法国主要拥有的是海基和空基核武器。其中海基核力量为四艘“凯旋”级核动力弹道导弹潜艇。从技术性能而言，该级核潜艇是世界上最先进的战略核潜艇之一，携带16枚M51潜射弹道导弹，拥有1.1万千米的射程，可与俄罗斯的“北风之神”级和美国的“俄亥俄”级相媲美。空基核力量主要为核战斗轰炸机，包括“幻影”-2000N和“阵风”F-3两种机型，均不是战略轰炸机，所搭载的战术核弹的打击能力也与中美俄相差甚远，但其优势是完全独立和自主研发，比英国却要强出太多，后者不拥有足够强大的的战略核打击能力，甚至其核武库还需要美国来维持，因此可极大威慑一部分中小型国家，同时也极大体现了法国的大国地位。
除了核武器外，法国还拥有一支强大的常规军事力量。目前，法国陆军配备了火力强大的“勒克莱尔”主战坦克和“虎”式武装直升机，海军拥有6艘攻击潜艇、3艘两栖攻击舰和21艘水面舰艇，其中，“戴高乐”号航空母舰是当前欧洲大陆唯一的现役航母，也是有史以来第一艘也是唯一一艘不属于美国海军的核动力航空母舰。据媒体报道，目前法国还开始研究新的核动力航母，来替换“戴高乐”号航母，预计将与2040年左右完成替换。空军方面，法国拥有220架各型作战飞机，包括4架预警机、14架加油机以及1个战术运输机队。而根据2月7日国防部公布的方案，法国还计划开发无人机和军用卫星等，以提高法国的整体军力水平。
虽然法国的军力相当不俗，但也存在诸多短板。例如，近期法国国防部在一份总结报告中指出，法军目前的运输能力严重不足，并缺乏压制敌防空火力、空中加油、无线电干扰等相关能力。此外，法军目前的现有体制结构也不能满足信息化战争的需要，实行军事改革、提升军力已成了法国的当务之急。为此，法国必须要顺应世界新军事变革潮流，对军事理论、建军思想、部队编制、武器装备、后勤保障等进行一系列的改革，以打造一支现代化、多功能、装备训练良好、能“与法兰西雄心相称”、足以保卫法国和全体法国人安全，并可带动欧洲防务建设的“21世纪”新军队。
因此，从总体上来看，此次法国增加国防预算可谓是恰逢其时，一方面可积极响应特朗普总统提出来的北约国家应大幅增加国防支出的要求，显示法国作为大国应有的责任和情怀，另一方面也可进一步加强法国军事力量建设和防务转型，应对日趋的安全挑战，扩大法国在全球的影响力。
作者简介：
凌霄云，亚太智库研究员，云南财经大学国际工商学院一带一路国际问题研究中心特聘研究员，国际关系学博士，军事战略学博士后，主要研究领域为国际战略与防务热点问题。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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