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作者：李佩
随着韩国平昌冬奥会的结束，出现在同一空间的美国和朝鲜未能实现公开接触，但从开幕式到闭幕式，双方都发生着微妙的变化。
外界注意到，在25日晚的冬奥会闭幕式上，伊万卡曾为朝韩代表团起立鼓掌。而在出席开幕式时，美国冬奥代表团团长、副总统彭斯当时一直坐在位子上。
与此同时，朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲在三天的访韩行程中，两次表态称愿意与美国展开对话，甚至可以无前提条件。开幕式前，朝鲜官方媒体当时称“从未乞求美方进行对话，今后亦然”。
受访专家对澎湃新闻表示，此次朝鲜拿出了一定诚意希望与美国对话，是朝鲜方面已经意识到，半岛局势最终的钥匙是在美国手中，单纯朝韩关系的改善并不能改变半岛局势。然而，美朝能不能进一步快速接触、朝鲜会不会继续进行核活动、美韩之间的军演何时进行，将成为影响美朝对话的因素。而美国对解决朝鲜核问题的思路，也将对此产生重要影响。
就在这一关键时刻，美国国务院对朝政策特别代表尹汝尚传出“将于本周末退休”的消息，自1985年加入国务院外交战线以来，他一直被视为美国对朝政策中的“对话倡导者”。《华尔街日报》直接称，尹汝尚的辞职“对华盛顿与朝鲜接触的努力造成打击”。
出席平昌冬奥会的伊万卡
伊万卡展现亲和力
27日，由朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲率领的朝鲜高级别代表团离开韩国返回朝鲜。此前一天，美国总统特朗普的长女、白宫顾问伊万卡也结束访韩行程。
央视新闻26日报道称，美国白宫说，伊万卡在访韩期间没有与朝方官员进行过接触。尽管伊万卡率领的美国代表团和金英哲率领的朝鲜高级别代表团均出席了闭幕式，但据韩联社报道，双方之间并无任何互动。
这一幕与不久前朝鲜高级代表团出席平昌冬奥会开幕式前颇有几分相似。朝鲜外务省官员曾表示，朝鲜不会出于政治目的利用冬奥会这一体育盛事，也不认为有对话的必要，并奉劝美方谨言慎行。
但事实上，据美国《华盛顿邮报》最新撰文披露称，尽管副总统彭斯在开幕式时对朝鲜一直“示强”，不过，他原本计划10日同朝鲜劳动党第一副部长金与正和朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南举行会谈，但朝鲜在会谈开始两小时前突然取消了相关计划。这一消息也得到了美国国务院20日发表的一份书面声明的证实。
更值得注意的是，伊万卡在访韩期间表现出了与彭斯截然不同的亲和力。据美国有线新闻网（CNN）25日报道，在出席闭幕式时，当朝韩联队共同举半岛旗进入会场时，伊万卡站了起来，并和文在寅夫妇一同拍手。
而美朝双方派遣的代表团成员也非同一般。韩国《中央日报》24日曾报道称，在伊万卡带领的美方代表团中，包含白宫宣布的名单中未提及的美国国家安全委员会（NSC）朝鲜半岛助理艾莉森·胡克。胡克曾与带领朝鲜代表团的劳动党副委员长兼统一战线部部长金英哲在2014年11月有过一次会晤。
韩联社2月25日也报道称，据韩国统一部证实，参加闭幕式的朝鲜高级别代表团的辅助人员名单中包含朝鲜对美事务负责人、外务省北美局副局长崔康一。崔康一曾在接受美国媒体采访或出席国际会议时阐述朝方在核问题和对美事务上的立场，并进入六方会谈工作组，与美方直接对话的经历不在少数。
辽宁大学国际关系学院副教授李家成对澎湃新闻表示，由于开幕式时美国派遣的是彭斯，朝鲜可能不想与美方展开对话，而朝鲜派金英哲参加冬奥会闭幕式，可能是希望通过伊万卡向特朗普进行传话。
“这次朝鲜态度转变非常大，某种意义上朝鲜的诚意还是比较充足的。”李家成说。
2月9日，美国副总统彭斯和朝鲜劳动党第一副部长金与正出席冬奥会开幕式。新华社/法新
朝鲜“转向性”的表态
不过，美国特朗普政府23日在伊万卡抵达韩国前后对外宣布，将对朝鲜实施“史上最重”制裁，其中包括针对56个涉朝实体和个人实施制裁，以切断朝鲜核项目的资金源。
“坦白地说，希望可以发生一些积极的事情；我们走着瞧。”特朗普当天在讲话中似乎也故意留下了某种悬念。
即便如此，闭幕式期间，朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲两次在与韩国方面接触时表示有充分的意向举行朝美对话。
据环球网27日报道，韩国总统府25日称，总统文在寅当天在平昌会见到访的朝鲜高级别代表团时，朝方在会谈中表示“有充分意愿”与美国展开对话。对此，美国白宫当天以访韩出席闭幕式的美国白宫发言人桑德斯的名义发表了“关于朝鲜半岛无核化的相关评论”，并在该声明中表示“朝鲜此举是否为走向无核化的第一步还有待观察”。她还表示，“在朝鲜实现无核化之前，美国将继续采取最强施压”。
环球网还援引韩联社报道称，金英哲26日同青瓦台国家安全室室长郑义溶共进午餐时再次表示，朝鲜愿在不设前提条件的情况下敞开与美对话的大门。
“截至目前，在朝鲜提及的有关朝美对话的发言中，金英哲的发言是最具转向性的一次，”韩国《中央日报》27日援引一名要求匿名的华盛顿外交消息灵通人士报道称，“对于美国而言，在确认了朝鲜的诚意后，需要就何时、何地以及指定何人为代表开始朝美首次会晤进行内部讨论和两国间的磋商”。
26日晚些时候，美国总统特朗普也表示，愿在适当条件下与朝鲜对话。
李家成认为，朝鲜如此表态，一方面与朝鲜受到进一步制裁，许多贸易渠道都被斩断有关；另一方面，则与朝鲜的国家战略转向有关，朝鲜最高领导人金正恩在新年致辞中谈到，核开发已经基本完成，经济建设将成为朝鲜的重心，金正恩因此希望通过与美国对话打开朝鲜孤立的外交局面。
但吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜韩国研究中心研究员郭锐认为，朝美可能失去了一次（冬奥会期间）进行会谈的最好机会，此次冬奥会闭幕式派了伊万卡可能是为了给韩国敲警钟，警惕朝韩过度走近。
“目前美国认为韩国在接近朝鲜方面走得太快，已经超出了美国预期，甚至超出了美韩同盟框架；加上美国方面从一开始就认为这是朝鲜试图分化朝美关系、突破国际制裁并为核发展赢得时间而做出的举动，美国因此可能派伊万卡对其进行敲打。”郭锐称。
“（但）不管彭斯还是伊万卡，都是能影响特朗普的角色。而伊万卡的角色更加重要，可谓是‘无冕之王’。”他告诉澎湃新闻，因此美国可能并没有在这次冬奥会与朝鲜进行会谈的计划，随同访韩的人员尽管是美国国内负责朝韩事务的成员，但也可能是为了与文在寅商谈下一步的半岛政策。
2月25日，金英哲（前排中）一行抵达位于韩国坡州的韩朝出入境事务所入境韩国
朝美接触指日可待？
美国国务院在2月20日发表的一份书面声明称，美国副总统彭斯在冬奥会访韩期间，已经准备好利用这个机会与朝鲜代表团进行会谈。
英国《金融时报》报道称，美国特朗普政府的对朝政策发生了一个很小而微妙、但潜在意义特别重大的变化，即在朝鲜答应放弃核武器计划之前，美国就愿意与其展开谈判。
如果考虑到对朝进行有限打击并非是美国政府真心希望并实施的政策，双方会谈似乎成为更加明智的选择。《华盛顿邮报》26日报道称，尽管“流鼻血”行动频繁被美国提及，但这个词似乎只是更好地表现了特朗普脑子里想的事情，而不是政府官员的实际言论。事实上，特朗普政府官员反复称，他们在给国会的机密简报和公开作证时从未说过这个词，也不喜欢它，也不会支持它。
“这些都传递出了一个信号，即白宫对朝鲜的观点并不一致。”《华盛顿邮报》的报道写道，关于对朝军事打击的精确政策和“流鼻血”政策具体包括哪些内容都缺乏讨论，这可能表示政府谈论对朝军事行动只是一种恫吓。
就在27日，美国媒体广泛报道称，美国国务院对朝政策特别代表尹汝尚宣布将于本周末退休。《纽约时报》27日援引韩国国民大学朝鲜问题专家安德雷·兰科夫（Andrei Lankov）的话称，尹汝尚主张与朝对话，他提前退休可能是因为自己的声音在特朗普政府内被忽略了。《华尔街日报》直接称，尹汝尚的辞职“对华盛顿与朝鲜接触的努力造成打击”。
李家成认为，负责美国与朝鲜在纽约和日内瓦沟通渠道的尹汝尚如果退休，新人接任并重新沟通起来或许还需要时间，这或许也将影响美朝在多快时间内能进行进一步接触。
郭锐表示，目前美国认为朝鲜诚意不够，美国“极限施压”的政策也没变。“目前朝韩可能会试探性接触，但不会有实质性的会谈。因为美国认为谈判的条件尚不够，即便朝鲜拿出善意，美国也不会认为是诚意。”
他还指出，加上美国解决朝鲜核问题的思路是“有核化思维”，美国的目标是增强自己的核力量，朝鲜愿不愿弃核已经不那么重要。
对于美朝对话，中国外交部发言人陆慷27日表示，毕竟半岛核问题的核心是安全问题，解决这个核心问题的关键还是在于美朝双方。“中国希望这样的对话能够早日举行，也希望美朝双方都能够为开展有益的对话、取得有益的结果相向而行共同做出努力。”
（来源：澎湃新闻）
