美日印會組建反華聯盟嗎

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報導,在亞太地區,美國、日本和印度的經濟和安全利益日益趨同,三邊合作迅速發展。三國在經濟、外交、太空技術與網路安全等領域均擁有合作機遇。與此同時,三邊關係的深化也面臨國內民族主義等因素的阻礙。

美國《國家利益》雙月刊網站近日發表戰略與國際問題研究中心美國對印政策研究專案負責人理查德·羅索等人合寫的文章,題為《美日印三邊合作的時代到來》。文章說,雖然美日印都與中國存在爭端,但三國建立針對中國的正式聯盟可能性很小,反華聯盟不可能推動美日印合作。

美日印是天然夥伴?

從許多方面來看,這3個國家是天然的夥伴。它們是3個人口大國(印度排名世界第二,美國第三,日本第十),也是3個經濟大國(美國排名世界第一,日本第三,印度第十)。將它們連接在一起的印度—太平洋戰略構架彰顯了它們共同的地理聯繫與交叉重疊。三個國家的政府都渴望找到新夥伴或者具備新能力的老夥伴來提升其形象和延展其勢力。每個國家都視另外兩個國家為擁有自己所重視的資產和資源的經濟和戰略夥伴。

美國總統奧巴馬10月27日在白宮接待來訪的印度總理辛格。資料圖片

印度謀求美日的投資和技術來加快其經濟發展。由於每個國家都努力打造更利於商業的政策和規章制度,跨境投資、合資企業、並購、技術轉讓和其他公司活動激增。印度正大力推進軍隊現代化,美國迅速成為其最大軍火供應國。新德里和東京擴大了聯合軍演的範圍,使防務對話更加著重於海上安全和反恐措施。

對美國和日本來說,印度對於其經濟和安全籌畫日益重要。美日公司可以將印度作為一個低成本製造中心,產品銷往龐大且正迅速增長的印度市場,但也出口到亞洲、中東和非洲的新興市場。在安全方面,一個具有強大軍事能力的印度能在南亞和印度洋地區提供穩定。印度還可以在印度洋地區參與維護和推進美日兩國的利益,尤其確保航行自由和其他海上安全目標。反過來,隨著葉岩氣革命將美國變成一個天然氣出口大國,日本和印度把美國看作潛在的能源供應國。

東京和新德里新政府的幹勁促進了利益和野心的聯合。日本首相安倍晉三和印度總理莫迪彼此都認為與對方志趣相投,兩個人都渴望抓住機會。與此同時,在莫迪上月訪美期間發表的聯合聲明中,美國和印度“致力於通過磋商、對話和聯合演習與其他亞太國家更加緊密地合作。聲明強調了與日本的三邊對話,三方都同意將現有的三邊關係提升為部長級對話。同時,美國和日本也在推動它們之間的聯盟與時俱進。

三個國家可以合作的內容很多。起始點、也是它們彼此交往的焦點是促進印度加快發展。該國的經濟潛力仍未得到充分認識,雖然這種表現欠缺的主要根源在於印度內部,但日美兩國企業都看到了大好機遇。莫迪總理上任伊始著重於打造更加強大的工業基礎,為了這個目標,莫迪大力升級改造印度的基礎設施,重點是建立多條工業走廊。日本投入大筆資金來改造德裏-孟買工業走廊,美國則提出了貢獻技術和資源的具體方式。

1月25日,印度首都新德里,印度總理辛格與安倍晉三握手。資料圖片

當然,深化印度、日本和美國之間的合作有一些障礙。各國根深蒂固的選民可以、而且往往的確阻撓邁向改革和制訂外交往來所必需的對等措施。點燃那些經濟和政治之火的是各國境內強烈的民族主義衝動。有時,這種民族主義在印度和日本以反美的形式出現。這種觀念的持續不散使三邊交往愈發勢在必行,因為第三方的存在能驅散美國強迫他國服從其意志的錯覺。

最後一點,人們絕不能忽視一個明明白白的事實:無論怎樣趨同,美國、日本和印度是三個截然不同的國家,它們處於不同的經濟發展階段,在某些問題上的戰略定位不同,因此有時候它們的利益必定背道而馳。

都是中國的夥伴

分析人士有時將這種三邊安排描繪成是為了“抗衡中國。這三個國家與中國的關係都很複雜,有合作也有競爭。三個國家都視中國為重要夥伴:它是每個國家的最大貿易夥伴,每個國家都希望在安全問題上與北京建立相互信任與合作。今年,中國首次參加了以美國為首的環太平洋海上軍演。

然而,每個國家也都與北京有著意義重大的爭端。日本和印度都與中國存在領土爭端,美國經常在各種安全問題上與中國較量。此外,三個國家都在努力縮減巨額對華貿易逆差。

儘管如此,三個國家建立正式聯盟、哪怕是一個針對中國或明確以中國為關切焦點的組合的可能性都很小。首先由於印度非常重視保護自己的主權和獨立,絕不會參與有可能危及其外交政策自主性的行動。中國和印度是金磚國家的創始成員,都謀求一個在國際管理方面給予新興國家更大發言權的多極世界。中印是鄰國,良好的對華關係將是任何一屆印度政府的外交支柱。

處理三邊關係是一個錯綜複雜、有時令人沮喪的過程。三個夥伴之間不大可能在任何一個問題上都利益完全一致,這一點適用於美日印三邊關係。但這三個國家都希望在亞洲及更廣闊範圍內維持安全和繁榮,它們可以採取切實措施讓這種願景變成現實。這樣做不僅會推進各自的國家利益,而且會對亞洲所有國家都有利。