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【亞太日報訊】鬧得沖繩乃至日本民怨沸騰的駐日美軍“拋屍案”過去才沒幾天，駐日美軍又犯事兒了。5日,日本沖繩縣警方逮捕了一名因酒駕導致2人受傷的駐日美軍女兵。“拋屍案”後，美方已經在努力維護自稱的“好鄰居”形象，給沖繩美軍下了宵禁令；日本方面也在盡力安撫民意。然而屋漏偏逢連夜雨，這名女士官在敏感時期“不爭氣”的酒駕和肇事，使得美日雙方近期的努力付諸東流。到底是什麼讓駐日美軍如此有恃無恐，接二連三作奸犯科？駐日美軍“好鄰居”戲碼還演得下去嗎？
**宵禁無用 沖繩美軍女兵醉酒肇事
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當地時間4日晚上大約11時40分，美軍駐沖繩嘉手納基地21歲的女士官艾梅•梅希亞駕車在國道上行駛，汽車衝破道路中央隔離帶，沖入對向車道，迎頭撞上一輛汽車。然後，由於撞擊力，梅希亞的車失控，與另一輛車碰撞。
第一輛被撞汽車中一名女性受重傷，胸骨骨折；第二輛被撞車上一名男性受輕傷；梅希亞則沒有受傷。
沖繩警方給梅希亞作酒精測試，發現她體內酒精含量高達法定上限的6倍。《每日新聞》報導，梅希亞當時已經醉到難以站立的程度。但是，她否認自己酒後駕車。警方以涉嫌犯酒後駕駛罪逮捕了梅希亞。
日本外務大臣岸田文雄向美國駐日大使卡洛琳•甘迺迪提出抗議，對沖繩美軍宵禁期間發生這類事件表示“極為遺憾”，要求美方嚴肅軍紀、防止再犯。日本防衛大臣中谷元作出類似表態。
甘迺迪也對事件表示“極為遺憾”，向受害者及其家屬表達“由衷歉意”，承諾將追究美軍相關人員的責任。
起底駐日美軍：暴行累累
目前，大約4.7萬駐日美軍中，7成以上駐紮在沖繩。據沖繩警方統計，從美方1972年把沖繩歸還日本至2015年底，駐沖繩美軍或美軍基地文職人員刑事犯罪案件共達5896件。其中，歸還沖繩後大約20年間每年發案100至300起。各類案件中，潛入民宅或以車內物品為目標等盜竊案占50％；傷害、威脅等暴力案占18%；殺人、強姦等惡性案件占9.7%，包括1996年3名美軍士兵強姦一名6年級小學生。
犯罪嫌疑人辛紮托（中）被押解至當地警察局。新華社發
進入2016年後，除了前文中提到的“棄屍案”，剛剛過去的幾個月內還發生了兩起駐日美軍猥褻或強姦日本女性的惡性事件。
2016年3月17日，一名駐日美國海軍軍官搭乘從美國加州聖地牙哥飛往東京的航班，飛行途中非禮並毆打一名日本女大學生。他多次撫摸對方大腿和打她的頭，整個過程持續長達90分鐘。航班抵達東京成田機場後，日本警方調查這一事件，於18日逮捕了這名美國軍官。
2016年3月13日，沖繩美軍基地一名一等水兵涉嫌強姦一名日本中年女子，當天被警方逮捕。日本內閣官房長官菅義偉14日表示，日本政府已就這起事件向美方提出抗議，要求美方嚴肅綱紀，防止類似事件再次發生。
除此之外，酒駕、私闖民宅等事件頻發，也讓當地民眾苦不堪言。就在駐日美軍“棄屍案”後的第三天，即2016年5月22日，沖繩警方又以“違反道路交通法”罪名逮捕了一名美國駐日本沖繩海軍陸戰隊隊員。當天他在外喝酒後駕車返回美軍駐沖繩基地，被執勤交警攔下。
說一套做一套 駐日美軍“蔑視”沖繩
英國記者約恩•米切爾先前要求駐沖繩美國海軍陸戰隊公開其新兵培訓資料。經過分析這批講稿和幻燈片，米切爾總結道，相關資料不僅淡化了駐日美軍在沖繩犯下的種種罪行，還充斥著對當地居民的蔑視。
資料圖
米切爾在《日本時報》刊登的文章中指出，這批美軍培訓資料還曲解了不少歷史問題，例如在提及1995年3名美國大兵強姦一名12歲日本少女時，相關講座只把沖繩人的示威抗議歸因於“日本政府對事件的處理不當”。
沖繩國際大學政治學教授左藤學夫（音譯）說，以往美國大兵在沖繩犯事後，駐日美軍總會承諾杜絕類似事件，但這些培訓資料說明，“以往那些會好好培訓（美軍士兵）的承諾都是空話。美軍新兵來到沖繩後對這座島嶼一無所知，他們依賴于上級軍官開講座獲得有關沖繩的資訊。但這些講座只傳授了兩件事：他可以淩駕於法律之上，以及他們可以蔑視沖繩人”。
**日美地位協定賦予駐日美軍橫行“特權”
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正如沖繩知事翁長雄志所言，美軍及軍屬在沖繩犯下的暴行，其根源在於賦予駐日美軍實質“治外法權”的日美地位協定。日美地位協定是日美安保條約的副產品，1960年生效以來適用至今。根據這一協定相關內容，美軍以及為美軍服務的美籍民間人士在日本執行公務時發生的事件或事故，美國享有優先司法管轄權。此外，即便駐日美軍在公務以外犯案，美方可先行拘留嫌疑人，而且在日方正式起訴前無需將嫌疑人移交日方。有關調查顯示，近些年，在日本發生的美軍相關人員犯案起訴率僅有百分之十幾。
沖繩國際大學教授前泊博盛曾指出，在日美地位協定框架內，抑制駐日美軍犯罪的機制基本無效，因此，美軍有一種可以在日本為所欲為而不受懲戒的印象。以沖繩多發的美軍駕車肇事為例，由於能以執行“公務”為由脫責，美軍駕車橫衝直撞引發慘案屢見不鮮。由於一些肇事美軍沒有投保交通險，許多受害者甚至得不到應有賠償。
**日美同盟“無上法則”下 美軍暴行只能“得過且過”
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長期以來，日本政府一直將日美同盟作為安保政策的基礎。從駐日美軍多次犯罪，到經費和普天間基地搬遷等問題，日本政府一直秉著顧全日美同盟的“無上法則”行事。
在2015年日本防衛省公佈的白皮書裡，濃墨重彩表示要強化日美同盟。因此，對待駐日美軍的暴行也就“得過且過”。
安倍政權上臺後，通過解禁集體自衛權，試圖將自衛隊與美軍更密切地捆綁在一起。安倍宣稱，這是日美同盟“對等化”的一種體現。但美軍相關人員在沖繩不斷犯下一樁樁惡行、醜行，恰恰是對安倍當局這番說辭的直接打臉。
抗議者圍聚在沖繩美軍嘉手納基地外，要求關閉美軍基地。新華社發
駐日美軍基地成“國中之國” 網友：讓人嗅到殖民主義的味道
英國《衛報》20日稱，沖繩是二戰的殘酷戰場，如今卻成了美日幾十年同盟關係的戰略標杆。文章還稱，在近5萬名駐日美軍人員中，有一半駐紮在沖繩，強姦和其他暴行在過去常引起當地民眾的抗議，這促使華盛頓承諾加強紀律，縮小美軍在沖繩的活動範圍，以減少類似犯罪行為的發生。但美國大兵似乎並未收斂，他們的犯罪行為成為日美關係的刺激因素。線民“艾薇兒•梅耶”留言說，“這的確讓人嗅到了殖民主義的味道”，“也讓人想起美國大兵在菲律賓基地謀殺菲律賓酒吧女郎的暴行”,“美國必須對當地民眾表現出更多尊重”。
“駐日美軍數十年來不斷強姦和謀殺”，俄新社20日在評論棄屍案時稱，駐日美軍在日本的犯罪已成為一種趨勢和常態，而美國一直縱容這種行為。“駐日美軍基地是國中之國，沒有任何法律約束。美軍人犯罪日本無權起訴他們，他們只是被關禁閉或被遣送回國。”
**沖繩民意沸騰 “讓美軍滾出去”可能嗎？
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美國長期經營沖繩基地，已將其建成了亞太地區的軍事樞紐。此外，駐軍沖繩是美國對日本控制力的重要象徵，一旦撤出沖繩，美國將很難確保在軍事上和政治上對日本的絕對控制。
“安倍的理想是讓日本成為‘正常國家’。他必然不想讓其他國家的軍隊在日本長期駐紮下去。想讓美軍徹底離開日本，在這一點上，他和鳩山由紀夫其實是一樣的。”中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東說，“但是，安倍還沒辦法走得太快。就目前而言，安倍還想‘借船出海’，借助美國的力量實現自己的政治圖謀。所以，保護日美同盟是底線。”
這也意味著，至少暫時看來，“讓美軍滾出去”還只是一個遙遠的夢。
**日美擬不修改地位協定 與沖繩縣分歧難以彌合
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鑒於沖繩發生美軍基地工作人員被逮捕的遺棄女屍案，日美兩國政府近日就啟動旨在明確《日美地位協定》適用的駐日美軍基地工作人員範圍的磋商達成了協定。但雙方擬不對協定進行修改。沖繩縣對事件抱有強烈不滿，要求修改上述協定，雙方的意見分歧難以彌合。
美國政府與駐有美軍的各國分別簽訂了地位協定，保護美軍士兵、工作人員及家屬的法律地位。美國防部負責人表示，“如果同意日本的修改要求，將破壞與他國之間的平衡，造成不可收拾的局面”，並斷言“不”考慮接受修改協定的要求。
據日美關係消息人士稱，關於基地工作人員的規定，出現了不變更協定條款而簽署“進一步明確基地工作人員範圍的補充協定”的方案。然而沖繩對此態度冷淡。該縣政府幹部批評稱：“明確基地工作人員範疇對政府層面來說或是一種解決方式，但並無助於防止案件再次發生。”