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亚太日报 艾仁
据路透社报道，当地时间25日，尼泊尔共产党（毛主义中心）主席、前总理普拉昌达成为新联合政府总理。他在拥有275个席位的众议院获得169名议员支持，超过宪法规定的138票。他将于26日下午宣誓就职。
在11月20日大选后，普拉昌达与现任总理、众议院第一大党大会党主席德乌帕在权力分配上未能达成一致意见，他转而与尼共（联合马列）主席奥利举行磋商。根据两人达成的协议，普拉昌达首先出任总理，5年任期过半后再由奥利出任总理。新联合政府将由尼共（毛主义中心）、尼共（联合马列）等7个政党组成。
这是68岁的普拉昌达第三次担任总理一职，他在选举前接受美联社采访时表示，他的主要目标是让国家拥有一个稳定的政府，完成整个五年任期。自2008年废除了拥有239年历史的君主政体以来，尼泊尔经历了10次政府更迭。在此期间，没有一个政府完成了完整的任期。
分析人士认为，由于联盟伙伴众多和当前的经济形势，本届政府的处境可能和前任政府一样岌岌可危。当前尼泊尔的通货膨胀超过了8%，为六年来最高。该国还正在努力应对外汇储备的减少，对基本商品进口的依赖也在日益增加。此外，政党之争也影响着该国的经济发展以及宪法的起草进程。
《亚太日报》董事长金文胜先生曾在2019年至2020年期间与普拉昌达有过两次会面。在他的印象中，普拉昌达热情且健谈。这位坚定的革命者能在政局动荡的尼泊尔能三次出任总理，可见其政治手腕的高超，包括他对本次选举的处理方式，都是其政治能力的体现。普拉昌达能成为尼泊尔的“政坛不倒翁”，可能与其经历有关，他将战争手段转化为政治手段。
金文胜先生回忆说，普拉昌达作为一位坚定的毛主义者，他不但在革命阶段学习毛泽东主席，还在办公室里摆放毛主席塑像，并亲自去过韶山。他会在百忙中与中国企业家会面，学习中国领导人的治国方法，并对与中国领导人的交往如数家珍，可见他对中国的重视程度。不过，在大国博弈时代，普拉昌达一定会在大国间找平衡，因此不能简单地认为他“亲中”，但他的上任可能会对两国关系有好处。
西南政法大学特聘教授、亚太日报特约评论员、原驻尼泊尔国防武官成锡忠表示，尼泊尔是我们的友好邻邦，由于其特殊的地理环境，以及其长期形成的特殊政治生态，国际势力和地区势力都重视在这个国家经营，企图把它变成一个实现自己利益的地方。
然而，由于中国始终贯彻不干涉内政的原则，坚定支持尼泊尔维护民族独立、国家主权、领土完整，尊重尼泊尔人民自己选择的发展道路，无论国际形势如何变化，中尼关系始终持续、稳定、健康发展，堪称不同大小国家之间和平共处的典范。
尼泊尔曾经历10年内战，后又经历20多年的政治动荡，虽然早已产生新宪法，成立共和国，但似乎这个动荡的政治进程至今还在延续。
尼泊尔国家虽小，但政党众多，派别林立，每一位政治领导人都有一个山头，加上社会上各种非政府组织满天飞，外部势力的影响深入社会的每一个角落，使这个国家的社会高度碎片化，难以形成强大的国家政权和统一的民族意志。
但是，这个国家的人民对民族独立、国家主权、领土完整高度敏感，任何势力企图出卖国家利益都会招致全国上下的强烈反应。
尼泊尔政坛上，主要有三大政治势力，一是以德乌帕为主席的尼泊尔大会党，二是以奥利为主席的尼泊尔共产党（联合马列），三是以普拉昌达为主席的尼泊尔共产党（毛主义中心）。但任何政党在议会都不占过半多数，这样就需要多党联合执政，而多党联合执政受牵制比较大，从而严重影响政府的决策能力和政局的稳定性。
普拉昌达是闹革命起家的老共产党员。1996年2月13日，普拉昌达在深山老林里开始武装斗争，开启“人民战争”。从1996年至2006年，由普拉昌达领导的“尼泊尔人民解放军”，与政府军展开10年“人民解放战争”，曾一度建立大片解放区，对首都加德满都形成合围之势。最终，尼泊尔国王贾南德拉退位，结束君主制。2008年和2016年，普拉昌达先后两次出任总理，但任期都不长。
现在，我们不少中国人一听说尼泊尔共产党领导人出任总理，就认为这是“亲华”政府。其实，不管是尼泊尔大会党的领导人德乌帕当总理，尼泊尔共产党（联合马列）的领导人奥利当总理，还是现在尼泊尔共产党（毛主义中心）领导人普拉昌达当总理，都改变不了尼泊尔对华友好的基本国策和尼泊尔人民对中国人民友好的民意基础。
（来源：亚太日报APD News）
