【亞太日報訊】(孫浩)在“脫歐地震”後上臺的英國新首相特雷莎·梅政府近日宣布,推遲批準中英法合作的欣克利角核電項目。連日來,此舉已引發英國媒體對新政府對華關係的諸多揣測,甚至不乏對“轉向”之說的炒作。
前首相卡梅倫執政時期正式開啟的中英關係“黃金時代”,果真會在特雷莎·梅上臺後褪色?且慢唱衰。駐英記者和國內專家對新華國際客戶端給出分析:中英關係“黃金時代”或許會增添新的“特雷莎·梅色彩”,但只要是真金就不怕火煉。
新色彩,難免
前首相卡梅倫在其執政期間先後提出了中英關係“黃金年”、“黃金時代”的說法,政府高層間近幾年來的良性互動也加深了外界對中英合作不斷深化的期待。在此背景下,新首相特雷莎·梅上臺後不久,就於7月28日臨時推遲做出對由中法參與合作、英國20多年來首個新建核電項目的決策,才尤為引人關註。
7月19日,在英國倫敦,英國新首相特雷莎·梅(左四)在上任來召開的首次內閣會議上講話。新華社/路透社
新華社駐倫敦記者張建華認為,新首相特蕾莎·梅上臺後,英國對內對外政策不可避免帶有她的色彩,而其前任卡梅倫遺留的特色也會有所消退。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅分析說,英國新首相上臺後,對華政策不可能完全復制上任政府,具體到對重大投資的態度可能會在歡迎基礎上更趨謹慎。從更宏觀的角度來看,卡梅倫政府更希望英國抓住人民幣國際化以及中國從制造業大國向服務業大國轉型的機遇,但並非英國所有政黨、派別、利益集團都立場一致,特雷莎·梅本人此前長期執掌內政事務,上臺後對外政策出現一個回擺也屬正常現象,其表現或許也是英國公投“脫歐”後民眾心態較為敏感的一個投射。
王義桅認為,應該看到,關於欣克利角項目的新近變化離不開英國“脫歐”的影響。一方面,新政府壹個主要任務就是處理脫歐事宜,目前主要精力都集中於與歐盟展開“脫歐”談判;另一方面,欣克利角核電項目並不只牽涉中英兩國,而是法國技術、中國投資與管理經驗同時進入英國市場的一個重大項目,因此英國新政府推遲對欣克利角項目的決策,不排除想增加今後與法國展開“脫歐”談判、乃至真的“脫歐”後與中國展開經貿合作談判的籌碼。
底色,難變
然而,就在推遲決策的決定在媒體上引發軒然大波之後,相隔一個周末,英國首相府發言人8月1日出面“找補”。這名發言人說,新政府希望認真審核欣克利角核電項目,但仍然重視對華關係,中國在世界事務、全球經濟和一系列國際問題上都發揮重要作用,英國要繼續尋求與中國建立“強有力的關係”。
張建華說,欣克利角項目暫時推遲畢竟還是有一定特殊性的個案,不能由此反映英國整體對華政策產生根本變化。特別是從頂層設計的戰略指引下,中英合作是全方位、多層次的,目前雙方建立了一系列高級別交流合作機制,中英總理年度會晤機制、中英戰略對話、中英經濟財金對話、中英高級別人文交流機制等。既然中英其他重要領域合作並沒有受到很大沖擊,就有理由相信中英關係基本面未變。
談及特雷莎·梅政府的對外政策走向,目前擔任外交大臣的鮑裏斯·約翰遜的立場也值得關注。
7月14日,在英國首都倫敦,英國外交大臣鮑裏斯·約翰遜在外交部發表講話。新華社/路透社
王義桅認為,從長遠看,一旦英國真的“脫歐”了,英國反而更需要中國市場、中國投資。事實上,英國“脫歐派”中以現任外交大臣鮑裏斯·約翰遜為代表的部分精英支持“脫歐”的理由之一就是,歐盟猶如一件“緊身衣”,效率較低、移民等問題又多,不方便英國這個以服務業見長的國家更好抓住全球化發展機遇,而未來十年英國與中國、印度等新興市場的合作潛力巨大。
另據張建華介紹,約翰遜本人是前任倫敦市長,從其以往立場來看偏向於一個實用主義者,他也曾以倫敦市長身份參加北京奧運會閉幕式、2013年率經貿代表團訪華。訪華期間,他充分認可中國經濟發展的成就,也曾親自體驗中國高鐵,回到英國後還曾撰文稱贊中國高鐵先進、舒適、快捷,希望英國也能盡快建造這樣先進的高鐵線路。作為“脫歐派”的領袖人物之一,約翰遜在英國公投前拉票時勸說英國人支持“脫歐”的理由之壹就是“脫歐”可以幫助英國更自由地發展與包括中國在內的世界重要經濟體的經貿關係,他也多次提到與中國深化經貿合作的重要性。