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2021年3月4日晚，十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行首场新闻发布会，大会新闻发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答了中外记者提问。
张业遂出生于1953年，湖北人，1975年毕业于北京外国语大学。他在外交领域工作四十余年，现任十三届全国人大外事委员会主任委员。2018年，张业遂接棒傅莹成为全国人大新闻发言人，这是他第四次在全国两会人大首场发布会上亮相。
在今天的新闻发布会上，针对“疫苗外交论”、中国脱贫标准、香港特别行政区选举制度和中国对美政策等中西方共同关注的热点问题，张业遂分别予以回答。
人大会开闭幕时间确定，会期7天
张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2953名，目前已有2907名代表向大会报到。这次大会会期7天，将于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，共安排3次全体会议，大会议程有10项。
立法工作取得新进展新成效
张业遂介绍，十三届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会共制定、修改法律23件，作出相关法律问题和重大问题的决定9件，包括完善公共卫生领域的法律，全面推进重点领域国家安全立法，出台香港特别行政区维护国家安全法等。
中国抗疫合作不为谋求地缘政治目标
发布会上，有媒体提问称，中国宣布将向其他国家特别是向发展中国家提供新冠疫苗，中国是否想通过“疫苗外交”达到地缘政治的目的？
对此，张业遂表示，促进疫苗在全球的公平分配和使用，特别是确保发展中国家能够用得上、用得起安全有效的疫苗，需要国际社会的共同努力。
张业遂称，中国政府已经或正在向60多个有需要的国家提供疫苗无偿援助。中国政府宣布向世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”提供1000万剂疫苗用于满足发展中国家的急需。中国政府鼓励并支持疫苗企业向愿意购买中国疫苗的国家出口疫苗。目前已经进口或正在商谈进口中国疫苗的国家有40多个，绝大多数是发展中国家。
张业遂表示，中国国家药监局对疫苗质量实施严格监管，疫苗研发企业始终严格依据科学规律和监管要求依法合规推进疫苗研发。面对疫情，没有什么比人的生命安全和健康更重要，中国开展国际抗疫合作，不是为了谋求地缘政治目标，也从不附加任何政治条件，是为了保护更多人的生命安全与健康。
人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度
发布会上，针对记者提出的人民代表大会制度的特点及在国家治理中所扮演的角色等相关问题，张业遂回应，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是宪法确立的国家根本政治制度。
就人民代表大会的作用而言，张业遂表示，一是保证党领导人民有效治理国家；二是支持和保障人民当家作主；三是有效推进全面依法治国，实现人民民主必须坚持依法治国，维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化；四是保证国家机关协调高效运转。
香港特别行政区选举制度需要与时俱进，作出完善
有记者问：十三届全国人大四次会议是否会对香港的选举制度作出修改？对此，张业遂表示，香港特别行政区的选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分，近年来的情况表明香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。
“全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。”张业遂说。
中国现行脱贫标准是综合性多维标准
关于中国的脱贫标准，张业遂表示，中国现行的脱贫标准是一个综合性的多维标准，既包含人均收入指标，也把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总的看，中国的脱贫标准符合自身经济社会发展水平，高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准，整体也高于联合国2030年可持续发展议程绝对贫困线，不存在中国刻意选择一个低脱贫标准的问题。
不过，张业遂也强调，脱贫攻坚虽然取得全面胜利，但中国解决发展不平衡不充分的问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。下一步的重点，是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，包括保持主要帮扶政策总体稳定，对易返贫致贫人口加强监测，对脱贫地区产业长期培育和支持，对易地扶贫搬迁群众搞好后续帮扶等，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
中国加强国防建设不针对不威胁任何国家
发布会上，有外媒记者问，中国已成为世界第二大经济体，近年来中国国防支出持续增长，军事实力不断增强，国产航母“山东号”已交接入列，歼—20等先进装备已列装部队。今年中国国防费会不会大幅增长？增幅将是多少？中国军力发展是否会对其他国家构成危险？
对此，张业遂回应，中国的国防开支总体上与国家经济发展水平相协调，保持国防开支适度稳定增长，是维护国家主权、安全发展利益、履行国际责任义务，适应中国特色军事变革的需要。中国的国防开支是公开透明的，每年的国防开支预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准。
张业遂说，中国在2007年参加了《联合国军费透明制度》，每年都向联合国提交上一财政年度国防开支的基本数据。衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，加强国防建设不针对、不威胁任何国家。
坚持对外开放是中国经济取得成功的基本经验之一
张业遂称，坚持对外开放是中国经济取得成功的基本经验之一，参与国际经济大循环，现在跟过去一样重要。中国经济已经深度融入世界经济，内外需市场本身就是相互依存、相互促进的。构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环，是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场、两种资源。
中国对美政策始终保持高度的稳定性和连续性
针对中美关系相关问题，张业遂表示，中国对美政策始终保持高度的稳定性和连续性。中方一贯主张构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，同时坚定维护国家主权、安全和发展利益。
张业遂称，人类文明多样性是世界的基本特征，也是人类进步的源泉。各国历史文化和社会制度各有千秋，没有高低优劣之分。我们认为，不同的历史文化和社会制度国家，不仅应该、而且完全可以和平共处。和平共处的关键是相互尊重，包括尊重彼此历史文化传统，尊重彼此核心利益和重大关切，尊重各自选择的政治制度和发展道路，尊重不干涉内政、和平解决争端等国际关系基本准则。
“中美两国在一些问题上存在分歧是正常的，断供、脱钩损人害己，冲突、对抗不符合任何一方的利益。”张业遂表示，两国在气候变化、抗疫、促进世界经济复苏和维护地区和平稳定等广泛领域拥有重要的共同利益。双方共同努力，以两国元首通话为契机，加强对话、聚焦合作、管控分歧，推动中美关系稳定发展，符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。
