觀察：歐美五國“秀”團結難掩分歧

【亞太日報訊】（記者何夢舒）德國、美國、法國、英國、意大利五國領導人２５日在德國漢諾威市舉行非正式會晤，就一系列重要議題進行討論。此前一天，美國總統奧巴馬抵達漢諾威，開始對德國進行為期兩天的訪問。

無論是奧巴馬訪德還是五國峰會，雖然注重政策協調，但未能取得實質成果；雖然有意釋放團結信號，但仍暴露出彼此間的分歧。

側重協調 實質成果不多

奧巴馬到訪德國首日，與德國總理默克爾舉行了議題廣泛的會晤。應德方邀請，法國總統奧朗德、英國首相卡梅倫、意大利總理倫齊２５日在漢諾威同德美首腦一起舉行了“迷你峰會”。

五國會後並未安排聯合新聞發佈會，而是由默克爾發佈了一份聲明。默克爾說，與會領導人當天討論了一系列重要國際議題，包括非法移民、敘利亞問題、打擊“伊斯蘭國”以及利比亞和烏克蘭局勢等。

在非法移民問題上，五國領導人認為，首先應致力於消除難民潮產生的原因，同時需要通過北約在愛琴海的活動，推動歐盟和土耳其難民協議的執行。奧巴馬表示，美國願在打擊非法移民方面提供合作。

與會各方強調，應繼續推動敘利亞問題日內瓦和談，從而為敘利亞問題尋找政治解決方案。在打擊“伊斯蘭國”問題上，與會領導人表示，未來將進一步緊密協調在敘利亞和伊拉克的相關行動。

從會議聲明看，此次“迷你峰會”側重整體政策協調，但並未取得具體的實質成果。

歐美領導人抓緊時機會晤，透露出西方面臨的挑戰的緊迫性。德國媒體評論說，奧巴馬此次訪德可能是其任期內最後一次，會晤意在傳遞“在困難時期，西方國家團結一致”的信號。

表麵糰結 難掩分歧

從去年１１月在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團領導人第十次峰會起，德、美、法、英、意五國就保持著小範圍磋商的機制。此次五國首腦齊聚漢諾威，是該機制框架內的又一次多邊會晤。

默克爾表示，面對當前諸多政治和安全挑戰，與會領導人一致認為，應加強合作，未來將繼續就重大議題加強協調。但同時，默克爾表示，問題的解決不會快速實現，目前各方在與敘利亞和利比亞局勢有關的一些政策上尚處於商討階段。

觀察人士指出，鋻於難民危機、敘利亞局勢等問題的複雜性以及各方不同的考量，歐美五國要達成更多共識，需要付出更多努力。不過，在“秀”團結的同時，美歐當前在一些重要議題上依然存在不少分歧。

例如，默克爾和奧巴馬２４日舉行會晤，雙方表示，將致力於加強歐美在應對國際危機和貿易往來方面的合作。德國媒體也用“展現一致”來評價德美領導人的會晤。但輿論觀察到，在難民危機和北約防禦政策等問題上，德美之間存在分歧。

針對在土耳其和敘利亞邊境成立安全區用於安置難民一事，默克爾２４日解釋說，在這些安全區內，各方均應履行義務，保障難民的安全和人道主義物資順利進入。

奧巴馬則對建立安全區一事表達了質疑。他說，美國方面對此類建議進行過多次考量，但認為從實際操作角度看，建立安全區涉及部署大量軍事力量以及如何監管人員流動等諸多問題，這是一個“難以實現”的想法。

在談及北約共同防禦政策時，奧巴馬呼籲德國投入更多軍事力量，參與在東歐部署軍力的行動。但德國外長施泰因邁爾則對此表達了謹慎態度。他表示，在對波羅的海國家提供安全支持方面，德國是走在最前列的國家，德國在烏克蘭危機中的斡旋努力，也是這一安全政策的組成部分。