隨筆：美塔“換囚”有玄機

新華社喀布爾６月２日電隨筆：美塔“換囚”有玄機

新華社記者陳漢琪

陳杉

被阿富汗塔利班俘虜的唯一一名美軍士兵伯格達爾日前獲釋。這是美方用關押在關塔那摩監獄的５名塔利班囚徒交換的結果。據悉，此次“換囚”在美國與塔利班之間尚屬首次。

對於“換囚”，美國和塔利班均表滿意，而另一個重要涉事方——阿富汗政府卻拒絕評論。

奧巴馬上月２８日在美國西點軍校的講話中提到，侵入每一個有恐怖分子藏身的國家的做法是“幼稚”和“不可持續的”，美國必須與那些恐怖組織試圖立足的國家建立“更加有效的夥伴關係”。然而，在“換囚”問題上，阿富汗政府根本就被晾在一邊，這凸顯了美阿關係岌岌可危的現實，也從側面證實了去年阿總統卡爾扎伊指責美國和塔利班一直繞過阿富汗政府私相授受的言論。

在美國和北約作戰部隊按計劃於今年底撤出阿富汗後，美國打算在這個國家駐留大約９８００名美軍執行訓練和反恐任務。然而，美阿在《雙邊安全協議》上一直談不攏。該協議涉及２０１４年北約撤軍後駐留美軍人數、美軍是否具有刑事豁免權等敏感問題。

卡爾扎伊一再重申，除非美國滿足阿富汗政府提出的相關條件，否則阿方不會簽署協議。這些條件包括：要求美國保證阿富汗社會經濟穩定，不得在軍事行動中隨意進入阿富汗人家中，實質性支持阿國內和解進程等。政治影響也是卡爾扎伊拒簽的另一原因，塔利班等阿反政府武裝認為該協議是“賣國協議”。

美國入侵１３年來，阿富汗經濟社會何曾穩定過？美國在阿富汗製造了爛攤子，現在只想拍屁股走人，並詭稱阿富汗成了這樣一個地方不是“美國的責任”。阿富汗人的憤怒可想而知。

協議遲遲未能簽署，奧巴馬政府已打算撇開卡爾扎伊。在５月２７日宣佈阿富汗撤軍計劃時，奧巴馬宣稱，在阿富汗總統選舉中領先的兩位參選人已表示將在就職後與美國簽署《雙邊安全協議》。而在２５日奧巴馬訪阿時，美阿總統未能會面。此次“換囚”則是奧巴馬政府再次給阿富汗現政府臉色看。

“換囚”的另一重用意則是為奧巴馬政府臉上貼金。美國軍事實力和情報能力雖強，但自忖不大可能通過軍事行動營救伯格達爾。因此，通過“換囚”方式讓伯格達爾與家人團聚，或許能為奧巴馬政府挽回面子，為其飽受批評的外交表現掙分，以更好地應對即將到來的中期選舉。

不過，積極“換囚”雖符合美軍一直以來“不拋棄、不放棄”的口號，但也有違美國一直公開宣稱的“絕不與恐怖分子談判”的說法，難免給外界留下口是心非的口實。例如，美國眾議院情報委員會主席、共和黨人邁克·羅傑斯就質疑與塔利班談判的政策是否正確。他認為，“與恐怖分子談判”意味著“美國政策的根本性轉變”。（完）