這張拍攝於2012年9月18日的資料照片顯示的是,巴基斯坦總理阿什拉夫(中)在抵達位於伊斯蘭堡的巴最高法院時揮手。新華社發(艾哈邁德·卡邁勒攝)
巴基斯坦最高法院15日下令逮捕該國總理阿什拉夫,理由是後者涉嫌在擔任水電部長期間有腐敗行為。這一突然下達的命令猶如火上澆油,令本已經動蕩不堪的巴基斯坦政局再掀波瀾。
巴最高法院稱,阿什拉夫在2008年至2011年擔任水電部長期間,曾在租賃能源項目上存在違規行為。高法要求巴基斯坦最高防治腐敗機構巴國家問責局在24小時內逮捕包括總理阿什拉夫在內的涉嫌捲入此案的16名官員,並要求阿什拉伕於16日出庭。高法還要求巴國家問責局確保這些嫌疑人不會外逃。受此事影響,巴基斯坦卡拉奇股市當天大幅下挫。
巴國家問責局發言人扎法爾·伊克巴爾說,根據國家問責局的條例,巴基斯坦現任總統和省長對國家問責局的調查擁有豁免權,但總理並不在此列。因此,阿什拉夫可能會面臨犯罪指控並承擔法律責任。如果事態發展至此,巴基斯坦政局必然經歷一場劇變。
事實上,高法對阿什拉夫的指控並非新聞。2011年2月,阿什拉夫就因最高法院指控其在引進電力項目方面涉嫌貪腐而被迫辭去水電部長一職。儘管阿什拉夫否認任何貪腐行為,但在去年6月就任總理前,他背負的這一指控也令一些人對其任職資格表示異議。去年高法便已要求對阿什拉夫及所有涉案人員進行調查,但巴基斯坦國家問責局並沒有按高法的要求展開行動。
此次高法突然對阿什拉夫下達逮捕令,分析人士認為,這一時機耐人尋味。
首先,阿什拉夫政府目前正面臨著多重壓力,經濟不振、暴力恐怖事件頻發,使巴基斯坦國內民眾對政府多有不滿。本月10日發生的造成118人死亡的連環爆炸案導致包括奎達在內的巴基斯坦多個主要城市爆發抗議活動,示威者希望政府能夠有效保護什葉派穆斯林,並呼籲政府能採取措施,維護本國的和平與安寧。13日,阿什拉夫飛往俾路支省首府奎達,並在當晚同連環爆炸案受害者代表進行了徹夜會晤。阿什拉夫隨後在14日淩晨宣佈俾路支省實施省督管理制。在實施這一系列措施後,奎達的靜坐抗議活動於14日結束。
其次,由宗教領導人塔希爾·卡德里發起的抗議示威活動正在如火如荼地進行,其訴求是現政府下臺,組建看守內閣,實施選舉改革,清除選舉中的腐敗現象。在卡德里的號召下,數萬人的遊行隊伍13日從巴第二大城市拉合爾出發,並於14日晚抵達首都伊斯蘭堡。高法宣佈逮捕阿什拉夫之時,遊行隊伍正在伊斯蘭堡總統府和議會大廈前舉行抗議活動,高法的逮捕令得到了示威者的歡迎。
儘管卡德里和高法方面均未表示過彼此之間有任何關聯,但有分析認為,不能排除兩者之間合演“雙簧、聯手扳倒現政府的可能。卡德里在對示威者演講時大力抨擊政府執政無能,只知道損公肥私,但卻高度評價軍方和司法部門,稱它們很好地行使了自己的職能。
在高法發佈逮捕令後,阿什拉伕召集緊急會議商討此事,總統扎爾達裏也召集緊急會議,商討應對之策。目前兩人均未就此事作出表態。不過,阿什拉伕的顧問福阿德·喬杜裏對媒體表示,高法的逮捕令和卡德里組織的抗議活動均為巴基斯坦軍方所一手導演,目的是推翻民選政府,軍方借機干預政權。喬杜裏還認為,高法的逮捕令違反憲法,因為在職總理享有司法豁免權。
分析人士認為,長期以來,巴基斯坦人民黨政府同高法就重啟扎爾達裏腐敗案調查一事齟齬不斷,高法此次的判決很可能是這一矛盾的新發展。去年6月,前總理吉拉尼就是因為拒絕根據最高法院命令重啟對扎爾達裏所涉案件的調查,而被以“藐視法庭罪取消總理資格。阿什拉伕上臺後,其領導的政府同意向瑞士當局發送函件,要求瑞士重啟對扎爾達裏所涉腐敗案的調查,由此政府與高法的關係似乎暫告緩和。不過,15日的逮捕令反映出雙方深層矛盾仍未解決。
隨著巴基斯坦今年5月大選日期的臨近,不僅是巴基斯坦國內各政黨正在抓緊時間“合縱連橫,國內的民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力也企圖借機“興風作浪。包括塔利班在內的各種勢力正在蠢蠢欲動,以期通過在大選角逐中“攪局來實現各自的利益訴求。身處權力核心的巴基斯坦政府、軍方以及最高法院也在積極運作、“博弈,試圖為大選及選後政局作謀劃。可以預見,巴基斯坦政治局勢將會更加撲朔迷離。