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据外交部消息，应东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特邀请，李克强总理昨天下午乘机抵达马尼拉，出席东盟系列会议，并对菲律宾进行正式访问。
长安街知事发现，这是十九大后中国政府首脑首次出访，也是中国总理时隔十年再次访问菲律宾。
重点时段 + 重头合作
这次访问的时间点和访问内容非常有看头。举世瞩目的十九大后，美国总统特朗普特朗普先行访华，外界评价，这是一次“国事访问+”的重要会晤。2天之后，中国十九大后首次周边外交也拉开帷幕了。
上周一，知事参加外交部举行的吹风会，外交部部长助理陈晓东介绍，这次访问期间，李克强总理将会见菲律宾总统、参议长和众议长，双方拟发表联合声明，并有望达成一系列重要合作成果。
此外，两国领导人还将出席中方援建项目的奠基和开工仪式。行程饱满且务实。
虽然这是中国总理的首次到访，但杜特尔特总统已经多次和中国领导人举行过会晤。
去年10月，杜特尔特带队访华，北京成为自他上任后，除东盟国家之外的第一站。随行人员包括菲律宾外交部、财政部、农业部等部长级官员，以及数百名企业界人士和大型媒体团。
那次访问，杜特尔特收获了上任以来最丰富的外交大礼包：中菲签署13个双边合作文件，涉及经贸、投资、产能、农业、旅游、禁毒、金融、海警、基础设施建设等领域。中方还取消了几年前发出的对菲律宾的旅游提醒，恢复了27家菲律宾企业对华热带水果的进口。
在美国总统特朗普上任前夕，杜特尔特与中国敲定一系列合作方针，给两国外交关系未来几年的方向定了调，外界看得清楚明白。
有意思的是，去年杜特尔特访华时，到机场迎接的是王毅外长。而本次李克强总理访菲，到机场迎接的，则是那位力挺中国而痛批CNN的外长卡耶塔诺。
传统友谊 + 现实友谊
杜特尔特访华时隔一年后，中菲关系发生了明显的转圜。
这一年以来，双方在贸易、投资、发展援助、重大基础设施和民生项目、人员往来等领域合作顺利推进，成效显著。
在杜特尔特忙于缉毒和发展民生之际，中国给予了极大力度的支持。先后两批反恐武器运抵马尼拉，总价值过亿。预计明年年初，第三批反恐物资还将继续武装到菲律宾反恐部队上。
陈晓东表示，中国总理时隔十年再次访菲，相信将有力促进新时期中菲关系发展，推动中菲关系成为构建新型国际关系、构建人类命运共同体的重要实践。
昨天，李克强总理在《菲律宾星报》上发表了一篇署名文章，题为《传承友谊，深化合作，共同谱写中菲关系的新篇章》，给本次访问定调。
令人印象深刻的是，总理在文中举了两个例子，其中之一是2008年汶川特大地震发生后，时任菲律宾总统阿罗约访华期间专程赴川看望灾民；另一个例子是菲律宾发生风灾、地震后，中方也向其提供无偿援助等等。“在上千年的交往历史中，平等相待、互帮互助、患难与共一直是我们两国关系的主流。”
南海将迎来新的时代
除了肯定中菲友谊之外，总理也在文章中提到了两国目前都很关注的南海问题。文章称，前些年，中菲关系因南海问题经历过一段波折，走过一些弯路。杜特尔特总统上任后，做出改善与发展对华关系的正确决断，双方重回正确轨道。
知事前不久发文分析，杜特尔特在上任后不久发布的首份国情咨文中，提出了16项承诺，一年之后，其中大部分都已开始或完成，只有“确认并尊重南海仲裁结果”一项“宣告失败”。
但是，杜特尔特没有因这个“不太理想的政绩”而懊恼，相反，他在今年的国情咨文中大赞中国，感谢中国的资金和援助。
“为了避免各声索国间的冲突，南海的问题应该先搁置。”在昨天的东盟商业与投资峰会上演讲时，杜特尔特说了这样一句话，这个地区经受不起激烈的对抗。我们不能奢望战争和暴力。
他说，“我不希望把自己同胞的生命消耗在谁也不会获胜的无益战争上。绝对明确的一点是，解决问题的唯一方法就是合作。目前中国是世界头号经济强国。我们应该作朋友，有一些头脑发热的人，想让我们与中国或世界其它国家发生冲突。”
去年，美国和菲律宾两国前政府挑起的南海仲裁案闹剧迅速消沉，合作开发南海已成为东盟的共识。正如外交部发言人陆慷所言，一段时间以来，在中国和南海周边国家的共同努力下，南海局势趋于稳定。希望这样的局面能得到其他各方、特别是域外国家的尊重。希望南海周边国家维护本地区和平稳定的努力也不再受到威胁。
今年年中，“南海行为准则”框架获得通过，取得了“准则”磋商的重要阶段性成果。有消息显示，预计在马尼拉第31届东盟峰会期间，“南海行为准则”将再次获得讨论。
可以预见的是，南海的和平开发将迎来新的时代。
（来源：长安街知事）